Решение по делу № 2А-215/2025 от 31.01.2025 - об установлении административного надзора.

В окончательной форме решение изготовлено:

31 января 2025 г.

Дело № 2а-215/2025, 76RS0011-01-2024-000058-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к Ю.А. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока 12.03.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений различной категории тяжести, в том числе тяжкого, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, преступления по приговору суда от 13.04.2021 г., совершены ФИО1 в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, т.к. этот запрет может ограничить ему возможность трудиться. Фирмой «Вест» ему было выдано рекомендательное письмо на трудоустройство. Ранее он уже работал в этой фирме и по характеру работы вынужден был иногда работать ночью. Предполагает, что в случае трудоустройства после освобождения характер работы будет тот же. Против установления двух явок в ОВД возражений не имеет. Также пояснил, что продолжает быть зарегистрированным по <адрес>. Это квартира его матери. Отрицал совершение преступления в отношении ФИО в состоянии алкогольного опьянения (по приговору от 13.04.2021 г.). Состояние алкогольного опьянения установлено не было, освидетельствование не проводилось. Оно не учитывалось при вынесении приговора.

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1 суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Коптевского районного суда г. Москвы от 13.04.2021 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Московского городского суда от 02.06.2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Головинского районного суда г. Москвы от 07.11.2022 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.05.2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 13.04.2021 г., в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, отягчающим наказание обстоятельством по приговору суда от 07.11.2022 г. в действиях его действиях признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор применяется в обязательном порядке. При этом административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 31 того же постановления Пленума, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО (г. Углич) прибыл 05.07.2024 г., был распределен в отряд № 10. В период с 22.07.2024 г. по 26.07.2024 г. был привлечен к оплачиваемому труду в цехе № 1 швеей. С 01.08.2024 г. по настоящее время трудоустроен в цехе № 1 подсобным рабочим. С места работы ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает редко, на меры воспитательного воздействия реагирует, в общественной жизни участия не принимает. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, с представителями администрации ИУ вежлив, на профилактическом учете не состоит. За отбытый срок ФИО1 заработал 1 поощрение за добросовестное отношение к труду, дважды подвергался взысканиям за нарушение одежды установленного образца. Взыскания сняты и погашены.

Администрация ИК – 3 г. Углича указывает, что ФИО1 характеризуется с неустойчивой стороны.

Согласно приговорам ФИО1 на учетах у врачей не состоял, оказывал материальную поддержку близким родственникам, в совершении преступлений раскаялся.

Из приговора суда от 13.04.2021 г. следует, что часть преступлений (по эпизодам краж имущества ФИО , ФИО .) совершены ФИО1 в ночное время.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, характер и степень общественной опасности преступлений, сведения о личности и образе жизни ФИО1 как до, так и после осуждения, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, со всеми предложенными ограничениями.

Количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

В отношении такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд учитывает возражения ФИО1 о трудоустройстве, ночном графике работы, в связи с этим устанавливает такое ограничение, но с исключением времени, необходимого для выполнения работ по распоряжению работодателя, в связи с привлечением ФИО1 к работе в ночное время.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно приговорам, а также копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. В суде ФИО1 пояснил, что это жилье принадлежит его маме. Оснований не доверять этим данным о регистрации у суда не имеется, несмотря на отсутствие этих сведений в регистрационном досье, полученном судом в порядке межведомственного взаимодействия. В связи с этим, суд учитывает, что ФИО2 имел регистрацию на момент осуждения, что установлении приговором суда от 13.04.2021 г. Кроме того 18.02.2023 г. ФИО1 выдан паспорт <данные изъяты> с отметкой о регистрации по указанному выше адресу с 19.11.1998 г.

В соответствии с заявлением ФИО1 на имя начальника ИК-3, после освобождения намерен убыть по <адрес>. В суде пояснил, что после освобождения действительно намерен сначала проживать там, помогать маме со строительством дома, поскольку она нуждается в нем по состоянию здоровья и возрасту.

В связи с этим, у суда нет оснований для установления такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно описательной части приговора от 13.04.2021 г., преступление в отношении потерпевшей ФИО ., совершено ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем, далее в приговоре не установлено, повлияло ли такое состояние ФИО1 на его поведение в момент совершения преступления, данное состояние никак не отражено при назначении наказания. В суде ФИО1 отрицал состояние алкогольного опьянения, пояснил, что в момент совершения преступления в отношении ФИО был трезвым. На алкогольное освидетельствование не направлялся, освидетельствование не проводилось, состояние алкогольного опьянения установлено не было.

При указанных обстоятельствах, и принимая во внимание, что указанное состояние не учитывалось при вынесении 13.04.2021 г. приговора в отношении ФИО1, суд также не находит оснований для установления такого административного ограничения как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени, необходимого для выполнения работ по распоряжению работодателя, в связи с привлечением ФИО1 к работе в ночное время.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева