Решение по делу № 2А-365/2025 от 21.07.2025 | Чаплыгинский районный суд (Липецкая область)

Дело №2а-365/2025

УИД 48RS0012-01-2025-000437-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чаплыгин 21 июля 2025 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Демина В.В.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

с участием помощника прокурора Канищевой Т.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Заместитель прокурор Чаплыгинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/1896-kak-nasadit-zhivca-na-kapkan-na-schuku-v5.html;

- https://www.prontex.ru/shop/peremety-yarus-rybolovnye/kapkan-dlya-lovli-shuki-odin-garpun.html;

- https://samlib.ru/s/shishkin_a_g/rhxrbcfvjkjds.shtml;

- https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3620/;

- https://proza.ru/2012/06/04/1083;

- https://poplavok31.ru/statya/snasti/4166-lovushki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html;

- https://vc.ru/id1069631/355742-kak-sdelat-vershu-svoimi-rukami;

- https://usamodelkina.ru/7826-lovushki-dlya-malkov-svoimi-rukami.html;

https://ru.wikihow.com/%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%81%D0%B5%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8;

https://ru.wikihow.com/%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%88%D0%BA%D1%83-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D1%8B, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к ней как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Помощник прокурора Канищева Т.Е. в судебном заседании уточнила административные исковые требования, с учетом информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Липецкой области, просила ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP, поскольку на страницах указанных сайтов размещена информация о запрещенных орудиях лова, его конструкции, принципах действия, тактике ловли, за исключением сайта https://ru.wikihow.com/%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%81%D0%B5%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8, поскольку данная статья удалена.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Липецкой области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал относительно требований, касаемых адреса: https://ru.wikihow.com/%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%81%D0%B5%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8; поскольку по данному адресу по состоянию на 03.07.2025 какой-либо информации не установлено, статья удалена.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пункт 6 ст.10 названного Закона предусматривает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Федеральным законом от 20 октября 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определены правовые основы деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов, под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (п. 1 ст. 1 Закона).

Статьей 26 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. К таким запретам, в частности, относится запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов и др.

Ограничения по добыче водных биоресурсов и по применению орудий лова установлены Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №1 от 09 ноября 2020 года (далее по тексту – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» п.49.1 Правил, при любительском рыболовстве запрещается применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах; отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб; капканов, самоловных (красноловных) крючковых снастей; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова); в соответствии с подпунктом «б» - осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); переметами; на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) время суток для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок; на дорожку - с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более 2 приманок на 1 судно или плавучее средство; на троллинг - с применением паруса и (или) мотора с использованием более 2 приманок на 1 судно или плавучее средство; кружками и жерлицами с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у 1 гражданина; при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водных объектов и препятствующих свободному перемещению рыбы.

В силу п.«б» ч.1 ст.256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Проведенным мониторингом помощником прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Канищевой Т.Е. в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/1896-kak-nasadit-zhivca-na-kapkan-na-schuku-v5.html;

- https://www.prontex.ru/shop/peremety-yarus-rybolovnye/kapkan-dlya-lovli-shuki-odin-garpun.html;

- https://samlib.ru/s/shishkin_a_g/rhxrbcfvjkjds.shtml;

- https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3620/;

- https://proza.ru/2012/06/04/1083;

- https://poplavok31.ru/statya/snasti/4166-lovushki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html;

- https://vc.ru/id1069631/355742-kak-sdelat-vershu-svoimi-rukami;

- https://usamodelkina.ru/7826-lovushki-dlya-malkov-svoimi-rukami.html;

https://ru.wikihow.com/%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%88%D0%BA%D1%83-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D1%8B, размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно информация о запрещенных орудиях лова, их конструкциях, способах изготовления и эксплуатации, тактике ловли, принципах действия.

При этом вход на сайты свободный, страницы сайтов не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа; ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Размещение обозначенной информации на указанных интернет-сайтах побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства.

С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, используемых в сети Интернет, необходимо ограничение доступа к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HPPTS, поскольку включение только одного из способов доступа не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайтах.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах указанных сайтов.

В соответствии со ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к страницам указанных сайтов, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент рассмотрения дела указатели сайтов:

- https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/1896-kak-nasadit-zhivca-na-kapkan-na-schuku-v5.html;

- https://www.prontex.ru/shop/peremety-yarus-rybolovnye/kapkan-dlya-lovli-shuki-odin-garpun.html;

- https://samlib.ru/s/shishkin_a_g/rhxrbcfvjkjds.shtml;

- https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3620/;

- https://proza.ru/2012/06/04/1083;

- https://poplavok31.ru/statya/snasti/4166-lovushki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html;

- https://vc.ru/id1069631/355742-kak-sdelat-vershu-svoimi-rukami;

- https://usamodelkina.ru/7826-lovushki-dlya-malkov-svoimi-rukami.html;

Таким образом, судом установлено, что с помощью указанных сайтов осуществляется распространение информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, размещенных по адресам:

- https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/1896-kak-nasadit-zhivca-na-kapkan-na-schuku-v5.html;

- https://www.prontex.ru/shop/peremety-yarus-rybolovnye/kapkan-dlya-lovli-shuki-odin-garpun.html;

- https://samlib.ru/s/shishkin_a_g/rhxrbcfvjkjds.shtml;

- https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3620/;

- https://proza.ru/2012/06/04/1083;

- https://poplavok31.ru/statya/snasti/4166-lovushki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html;

- https://vc.ru/id1069631/355742-kak-sdelat-vershu-svoimi-rukami;

- https://usamodelkina.ru/7826-lovushki-dlya-malkov-svoimi-rukami.html;

https://ru.wikihow.com/%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%88%D0%BA%D1%83-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D1%8B, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункта 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п.2. ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/1896-kak-nasadit-zhivca-na-kapkan-na-schuku-v5.html;

- https://www.prontex.ru/shop/peremety-yarus-rybolovnye/kapkan-dlya-lovli-shuki-odin-garpun.html;

- https://samlib.ru/s/shishkin_a_g/rhxrbcfvjkjds.shtml;

- https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3620/;

- https://proza.ru/2012/06/04/1083;

- https://poplavok31.ru/statya/snasti/4166-lovushki-dlya-lovli-ryby-svoimi-rukami.html;

- https://vc.ru/id1069631/355742-kak-sdelat-vershu-svoimi-rukami;

- https://usamodelkina.ru/7826-lovushki-dlya-malkov-svoimi-rukami.html;

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указанные сайты c информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Демин

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года