Дело № 2а-131/2023 26 января 2023 года
78RS0016-01-2022-003242-87 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Сухих А.С.,
при помощнике судьи Ковалевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СП ЗАО «ИВС» к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, Врио начальника Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу - старшему судебному приставу ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконными действия,
УСТАНОВИЛ:
Изначально СП ЗАО «ИВС» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 по направлению запроса в МИФНС № 16 по г. Санкт-Петербургу об истребовании сведений об имуществе, баланса за 2016-2020гг. в отношении СП ЗАО «ИВС».
Определением судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 марта 2022 года по делу <данные изъяты> гражданское дело передано в Санкт-Петербургский городской суд для направления в суд по подсудности.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 года вышеуказанное определение оставлено без изменений.
Письмом от 23 мая 2022 года настоящее дело передано для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Определением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14 июня 2022 года настоящее административное дело направлено для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Представитель административного истца СП ЗАО «ИВС» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Санкт-Петербургу – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица ФИО5 - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, Врио начальника Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу - старший судебный пристав ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом, реализовав свое право, предусмотренное статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с чем, учитывая положения статей 45, 96, 100, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании фактических обстоятельств дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что на основании решения Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга по гражданскому делу №<данные изъяты>, вступившим в законную силу 29 ноября 2005 года, был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> от 31 октября 2006 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ФИО1 от 20 января 2020 года возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, в отношении ФИО7, о взыскании алиментов на содержание дочери <данные изъяты> в размере ? части всех видов заработка, начиная с 20.12.2004г. по достижению совершеннолетия ребенка, в пользу ФИО5
31 июля 2020 года исполнительное производство № <данные изъяты> от 20 января 2020 года прекращено в соответствии с п. 9 ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ.
09 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № <данные изъяты> от 30.04.2020г, о взыскании задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> руб., в отношении ФИО7, в пользу ФИО5
Приказом ФССП России № <данные изъяты> от 20 июля 2020 года ФИО1 назначен судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу (л.д. 181).
17 сентября 2020 года исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
15 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП ФИО8 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № <данные изъяты> от 26.07.2020г., о взыскании задолженности по алиментам в размере <данные изъяты>. в отношении ФИО7, в пользу ФИО5
Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 июля 2021 года по делу № 2а-2268/2021 постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 26 июля 2020 года, постановление судебного пристава-исполнителя от 15 декабря 2020 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> признаны незаконными, возбуждение исполнительного производства № <данные изъяты> отменено.
Согласно ответа от 15 марта 2022 года (л.д. 55) в адрес МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу 19 октября 2021 года от Адмиралтейского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу поступило письмо от 19 октября 2021 года о направлении ответа на запрос судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ФИО1 от 20 июня 2020 года № <данные изъяты>, о предоставлении информации: получал ли доход ФИО7 в ОАО «Институт»Гипромашобогащение» за период с 2004 по 2007 год включительно; получал ли ФИО7 доход с акций в ОАО «Институт»Гипромашобогащение» за период с 2004 по 2007 год; предоставить баланс СП ЗАО «ИВС» с приложением за период с 2004 по 2017 год, в котором ФИО7 являлся генеральным директором, а также о приобретенном движимом и недвижимом имуществе ФИО7 на баланс организации; предоставить баланс НПО «РИВС» с приложениями за период с 2004 по 2017 год, в котором ФИО7 являлся генеральным директором.
Указанный запрос был составлен судебным приставом-исполнителем ФИО1 на бланке Василеостровского РОСП ГУФССП, удостоверен печатью Адмиралтейского РОСП ГУФССП (л.д. 60).
25 октября 2021 года в адрес Адмиралтейского РОСП ГУФССП направлен ответ на вышеуказанный запрос (л.д. 61).
Согласно ответа МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу от 01 ноября 2022 года ранее 19 октября 2021 года запрос от судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ФИО1 от 20 июня 2020 года № <данные изъяты> в адрес организации не поступал (л.д. 177).
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу пункта 2 части 5, части 7 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", передача исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов осуществляется только после установления местонахождения должника, его имущества на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.
Разрешая заявленные требования, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч.5, ч. 7 ст. 33, ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП ФИО1 отсутствовали полномочия и основания для осуществления исполнительных действий в рамках исполнительного производства, находящегося в производстве Василеостровского РОСП ГУФССП.
Кроме того, суд принимает во внимание, что на момент направления запроса (19 октября 2021 года) исполнительное производство в отношении ФИО7 было прекращено.
Указанные действия судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП ФИО1 также являлись предметом оценки собственной безопасности ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, в рамках которой был установлен факт незаконности действий административного ответчика (л.д. 117).
Таким образом, суд находит требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению с признанием незаконным действие судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 по направлению запроса в МИФНС № 16 по г. Санкт-Петербургу об истребовании сведений об имуществе, баланса за 2016-2020гг. в отношении СП ЗАО «ИВС».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 84, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление СП ЗАО «ИВС» к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, Врио начальника Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу - старшему судебному приставу ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконными действия – удовлетворить.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 по направлению запроса в МИФНС № 16 по г. Санкт-Петербургу об истребовании сведений об имуществе, баланса за 2016-2020гг. в отношении СП ЗАО «ИВС».
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Сухих
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года