Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2023 года
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года
дело № 2а-12508/2023
УИД № 86RS0004-01-2023-015720-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 21 декабря 2023 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО4 оглы и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы избранного им для места жительства либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что ФИО3 ранее неоднократно судим. В настоящее время отбывает наказание по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии особого режима. Начало течения срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, административным истцом подается административное исковое заявление согласно п. 1 ч.1 ст. 270 КАС РФ. По окончанию срока наказания административный ответчик планирует выехать на постоянное место жительства в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является. В отношении осужденного ФИО3 вынесено распоряжение ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. Совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года с административными ограничениями, указанными в просительной части иска.
Административный ответчик с установлением административного надзора и ограничений, указанных в просительной части иска не согласен.
Старший помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ доводы заявления не поддержал. Считает, что законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, отсутствуют.
Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел об отсутствии законных основания для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям:
правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры по ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало течения срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике и справке о взысканиях, осужденный ФИО3 систематически допускает нарушение ношения одежды установленного образца, к режиму отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня учреждения не соблюдает, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. Поддерживает отношения с осужденными только отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтах не замечен. В общении с сотрудниками исправительного учреждения эмоционально не выдержан, может нагрубить, употребляя нецензурные слова. На меры воспитательного характера и замечания реагирует слабо, встать на путь исправления не желает. Участие в проводимых воспитательных мероприятиях и общественной жизни коллектива не принимает. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем правил внутреннего распорядка и переведен в отряд строгих условий. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительству».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника учреждения ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре, ФИО3 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
В силу части 5 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3, отнесено к категории особо тяжких преступлений.
Судом учтены разъяснения, изложенные в пунктах 19 и 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 частью 1 статьи 3, пунктом 1 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления, относящегося к особо тяжкой категории, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок 3 года.
Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что Министерством Юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, было принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 приведенной статьи).
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (пункт 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).
Данное распоряжение государственного органа осужденным ФИО3 оспорено не было и ему известно о необходимости после отбытия наказания покинуть территорию Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ФИО3, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, законы Российской Федерации не соблюдал, после освобождения из мест лишения свободы, где отбывает наказание за преступление против жизни и здоровья, ввиду наличия распоряжения государственного органа о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, подлежит депортации, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления ему административного надзора
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 ФИО4 оглы об установлении административного надзора, -отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Судья (подпись) Выговская Е.Г.
КОПИЯ ВЕРНА 21.12.2023
Подлинный документ находится в деле №а-12508/2023
УИД №RS0№-62
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ Выговская Е.Г.
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.