Решение по делу № 2-648/2022 от 04.08.2022 - о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, суд.

55RS0№-80

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года

Калачинский городской суд в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации Калачинского муниципального района о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилась с вышеназванным исковым заявлением ФИО2 к администрации Калачинского муниципального района, в котором указала, что истице на праве собственности принадлежат , расположенная в двухквартирном одноэтажном жилом , общей площадью 58,4 кв.м., кадастровый №, а также расположенный под ней земельный участок с кадастровым номером 55:34:030301:98, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для домовладения, площадь - 653 кв.м. В целях улучшения жилищных условий, и повышения комфортности проживания было произведено утепление и переоборудование веранды, в результате произведенных изменений общая площадь увеличилась и составила, согласно техническому плану помещения с кадастровым номером 55:34:030301:83, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 - 77,6 кв.м. До начала проведения вышеуказанных работ разрешения на реконструкцию получено не было, в последующем ответчиком отказано в выдачи разрешения на реконструкцию, согласно заключения эксперта №-Э эксплуатационная надежность дома соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям закона, собственники не имеют претензий относительно произведенных изменений в , просила сохранить в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженером ФИО1, объекты недвижимого имущества: - многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером 55:34:030301:210, общей площадью 168,8 кв.м., расположенный по адресу: ; - жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 55:34:030301:83, общей площадью 77,6 кв.м, расположенную по адресу: ; признать за ФИО2 право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру, с кадастровым номером 55:34:030301:83, общей площадью 77,6 кв.м., расположенную по адресу: .

В судебном заседании истица ФИО2, поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно указав, что необходимость реконструкции возникла в результате утепления веранды, увеличилась площадь дома, вовремя не оформила, а когда обратились в администрацию, чтобы узаконить все, ей отказали.

Представитель ответчика администрации Калачинского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО7, Управление Росреестра по , будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, не просили дело слушанием отложить, в виду чего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ подпадает под понятие реконструкция объектов капитального строительства.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.

Аналогичные положения содержит статья 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения реконструкции без разрешения (самовольной), и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее по тексту постановление №).

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 26 постановления №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получе???????????????????????????????????????????????”????????????????????????????????????????¦????????????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????????l?¦??????????????????????$???????X????????¤??????…????????¤??????…????????¤??????g????????¤??????g??????????g?????

Из вышеприведенного следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение –, общей площадью 77,6 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: земельный участок, расположенный под указанной выше квартирой, кадастровый №, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 659 кв.м. (л.д.6-20).

Квартира № с кадастровым номером 55:34:030301:85, общей площадью 58,90 кв.м, расположенная по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО7

В период эксплуатации многоквартирного жилого дома истцом произведена реконструкция жилых помещений.

В соответствии с проектной документацией, подготовленной ООО «Компания проектировщик» в 2022 году, на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: , было разработано архитектурное решение, в результате которого произведенные изменения в квартирах № и № не затрагивают конструктивные и другие характеристики, не снижают несущую способность конструкций, отвечают санитарным и противопожарным требованиям (л.д.49-61).

Согласно технического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание -многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером 55:34:030301:83, находящееся по адресу: расположено на земельных участках с кадастровым номером 55:34:030301:98, 55:34:030301:8. Состоит из двух помещений (квартир), кадастровые номера помещений находящихся в здании 55:34:030301:83; 55:34:030301:85. Характеристики здания: год постройки - 1989, этажность - 1 этаж. Согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 площадь этажей жилого здания для целей государственного кадастрового учета определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен без учета перегородок и соответственно составила 168,8 кв.м. (л.д.26-46).

Согласно заключению эксперта ООО «Компания проектировщик» от ДД.ММ.ГГГГ, произведенные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникация жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а так же иных лиц, не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкиий здания. Произведенные изменения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартирах (л.д.49-67).

Истицей предпринимались меры к получению разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию после реконструкции, однако в выдаче которого было отказано по причине отсутствия разрешения на производство реконструкции, что следует из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Суд отмечает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец является собственником как исходных объектов недвижимости, так и земельного участка, на которых они расположены, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, судом не установлены обстоятельства создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением в реконструированном виде указанных объектов, кроме того, ответчиком требования о приведении в первоначальное положение указанных объектов не заявлялись, напротив в судебном заседании представитель ответчика согласился с иском, третье лицо ФИО7 также поддержал заявление истицы.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о сохранении объектов в реконструированном виде и признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Калачинского муниципального района о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 1601 от ДД.ММ.ГГГГ), объекты недвижимого имущества:

- многоквартирный жилой дом, общей площадью 168,8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: ;

- жилое помещение- квартиру, общей площадью 77,6 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: .

Признать за ФИО2, 11.11.1962г.р., СНИЛС <***>, право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру, общей площадью 77,6 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.