РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 3 февраля 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-56/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее также административные истцы) обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Самара, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере6 494 561 рубль.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются долевыми собственниками названного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила его рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, тем самым затронуты их права и обязанности, как плательщиков земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка. С учетом изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебное заседание административные истцы не явились, своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, а также заинтересованных лиц -ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрации городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9020, 8 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 25.12.2021.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 15 890 319, 62 рубля, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 22.12.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Будучи собственниками земельного участка, административные истцы уплачивают земельный налог в бюджет муниципального образования из его кадастровой стоимости, в связи с чем, заинтересованы в установлении действительной рыночной стоимости участка.
В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 860 от 24.12.2021, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату кадастровой оценки составляет 6 494 561 рубль.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из экспертного заключения № 253 от 30.12.2022, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>», следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 10 076 457 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт основывался на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Возражений относительно выводов эксперта сторонами и заинтересованными лицами не представлено.
Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.
В связи с этим административный иск подлежит частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 28.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9020, 8 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 10 076 457 рублей.
Датой обращения с заявлением в суд считать 28.12.2021.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.02.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –