77RS0007-02-2022-007394-14
Дело № 2а-922/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 08 ноября 2022 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве о признании решения о неразрешении въезда на территорию РФ незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение в отношении ФИО1 о неразрешении въезда на территорию РФ; исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения о неразрешении въезда на территорию РФ. В обосновании указано, что вынесенное решение принято без учета его личности, наличия родственных и социальных связей в РФ, грубым образом нарушает его право на уважение личной жизни.
Представитель истца на судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика УВД по ЗАО г.Москвы в удовлетворении требований просил отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Из представленных материалов дела следует, что 08.10.2021 года инспектором ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве вынесено решение о неразрешении въезда в РФ ФИО1 сроком до 22.06.2024 года, в связи с привлечением к административной ответственности 2 и более раза.
Оспаривая законность и обоснованность данного решения, административный истец ссылался на то, что у административного истца отсутствуют грубые нарушения требований миграционного законодательства РФ, он не совершал грубых административных правонарушений, в связи с чем, полагал, что решение не вызвано обстоятельствами крайней необходимости, не обусловлено защитой интересов национальной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности.
Согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 26 указанного Закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Из оспариваемого решения следует, что оно вынесено инспектором ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве за совершение ФИО1 административных правонарушений: а именно 06.01.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.19 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 3 000 руб, 09.09.2020 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 500 руб, 11.06.2021 года за административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 5 000 руб.
При этом факт неоднократного привлечения к административной ответственности административный истец не оспаривал. Сведения об уплате штрафов отсутствуют.
С учетом изложенного, применение к ФИО1 ограничений, по поводу которых возник спор, оправдано характером совершенных административных проступков и служит правомерной цели защиты общественного порядка. В связи с чем, реализация миграционным органом своих полномочий при разрешении вопроса в отношении административного истца, по мнению суда, соответствовала охраняемым законом целям; была обусловлена противоправным поведением истца, игнорированием со стороны иностранного гражданина положений действующего законодательства Российской Федерации.
Доводы истца о наличии устойчивых семейных связей на территории РФ, а именно нахождении в браке с гражданкой РФ – ФИО2 от брака имеющих двух несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основанием для удовлетворения требований быть не могут, поскольку наличие близкого родственника, являющегося гражданином РФ, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законодательства РФ.
Неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности указывает на пренебрежительное отношение последнего к законодательству РФ, что является недопустимым.
Более того, судом учитывается, что супруга истца ФИО2 получила гражданство РФ только в июле 2021 года, при этом ранее также являлась гражданкой республики Узбекистан, в РФ не трудоустроена, какие-либо трудовые или социальные привязанности на территории РФ отсутствуют, официальный источник дохода на территории РФ не имеет.
Доказательств объективной невозможности возвращения семьи истца в страну исхода не представлено.
Кроме того, правовые ограничения, вытекающие из неразрешения въезда в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь истца не представлено; решение оправдано насущной социальной необходимостью; требованиям справедливости, соразмерности, а также правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года №55-О, оно не противоречит.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве о признании решения о неразрешении въезда на территорию РФ незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 15.11.2022 года