УИД 77RS0008-02-2025-003369-56

Дело №2а-258/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2025 годаадрес

Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2025 года

Решение принято в окончательной форме 15 июля 2025 года

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва о признании незаконным решения о призыве и о направлении на доп. медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве меня на военную службу от 03.04.2025 года; обязать единый пункт призыва адрес провести в отношении меня медицинское освидетельствование с учетом предоставленной медицинской документации, по результатам которого я буду направлен на дополнительное медицинское обследование. В обоснование иска указано, что 03.04.2025 года объединенной муниципальной призывной комиссией адрес было принято решение о призыве фио на военную службу. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка от 03.04.2025 г. серия МСИЛ № 7725011638 для явки 15.04.2025 года в городской сборный пункт военного комиссариата адрес для отправки в воинскую часть. ФИО1 считает, что данное решение было принято с нарушением порядка вынесения такого решения, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, не были учтены его жалобы и данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении фио категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Таким образом, принятием данного решения призывная комиссия нарушила право на полное и всестороннее исследование состояния здоровья административного истца, а также право на получение информации о наличии противопоказаний к прохождению службы по призыву. Как считает истец, на него незаконно возложена обязанность проходить военную службу, так как он имеет право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, закрепленное в пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе». У ФИО1 имеется следующее заболевание: «Н52.1 Миопия», что подтверждается следующими документами: - осмотр офтальмолога от 02.12.2024 г.; - заключение офтальмолога (авторефрактометрия) от 22.03.2025 г. Н... (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565). Однако, вопреки п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», истец не был направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза имеющегося у него заболевания, следовательно, не был соблюден порядок проведения медицинского освидетельствования. В связи с вышеизложенным, истцом сделан вывод о том, что обязательные диагностические исследования являются составляющей частью призыва граждан на военную службу. На основании результатов данных исследований и другой медицинской документации гражданам, подлежащим призыву на военную службу, определяется категория годности к военной службе врачами-специалистами, участвующими в медицинском освидетельствовании, и выносится итоговое заключение врачом, руководящим медицинским освидетельствованием, о категории годности к военной службе. фио не сдавал по направлению от единого пункта призыва адрес, объединённой муниципальной призывной комиссии адрес данные обязательные диагностические исследования. Соответственно, объединённая муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение в отношении него о призыве на военную службу, не имея полных и объективных данных о состоянии его здоровья.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции адрес в суд своего представителя не направил, извещен.

На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело без участия сторон.

Суд, выслушав явившегося представителя заинтересованного лица, огласив административное исковое заявление и отзыв, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

03.04.2025 года объединённая муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение о призыве истца на военную службу, что следует из выписки из протокола заседания объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 13.05.2025 №28. Истцу была выдана повестка на 15 апреля 2025 года для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела ФИО1 выдана повестка от 03.04.2025 г. серия МСИЛ № 7725011638 для явки 15.04.2025 года в городской сборный пункт военного комиссариата адрес для отправки в воинскую часть, поскольку первоначально решением призывной комиссии ему установлена категория годности к военной службы «Б-3» на основании решения объединенной муниципальной комиссии адрес (протокол №3 от 03.04.2025г.) (годен, с незначительными ограничениями)

Вместе с тем, протоколом №17 от 17 апреля 2025 г. в соответствии с п.5.1 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ ФИО1 направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в призывную комиссию адрес 13.05.2025

И, при проведении дополнительного медицинского освидетельствования, врачами специалистами были учтены жалобы фио, что подтверждается листом медицинского освидетельствования.

С учетом медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности к военной службе В (ограниченно годен к военной службе).

Решением Призывной комиссии адрес №28 от 13.05.2025 отменено решение объединенной муниципальной комиссии адрес (протокол №3 от 03.04.2025г.), назначено новое решение, которым ФИО1 освобожден от призыва на военную службу в соответствии со ст.23. п.1 а ФЗ -53-ФЗ.

В соответствии с пп. "а" п. 1, п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" п. 1 ст.и 23, абз. 3 п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В материалы дела представлены: направление на обследование гражданина, подлежащего срочному призыву, карта медицинского освидетельствования, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №258/10657236 от 06.05.2025, согласно которому ФИО1 была установлена категория годности к военной службе В (ограниченно годен к военной службе).

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Учитывая, что решение о призыве истца на военную службу отменено вышестоящим органом - решением Призывной комиссии адрес №28 от 13.05.2025 этим же решением принято новое, которым ФИО1 освобожден от призыва на военную службу в соответствии со ст.23. п.1 а ФЗ -53-ФЗ, то есть решение объединенной муниципальной комиссии адрес (протокол №3 от 03.04.2025г.) перестало затрагивать права административного истца, вышестоящий орган принял решение в пределах своей компетенции

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства дела в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, решение о призыве отменено вышестоящим органом в пределах своей компетенции, в связи с чем, административные исковое требования фио удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва о признании незаконным решения о призыве и о направлении на доп. медицинское обследование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяРомановская А.А.