№2-1947/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-002463-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации город Джанкой 08 ноября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Короповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Ермаковского сельского совета – главы администрации Ермаковского сельского поселения ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 25 апреля 2000 г. № 211-р «Об утверждении размера земельного участка/пая/ и его стоимости по аграрно-промышленной ассоциации «Крестьянских хозяйств им. Гагарина» утвержден размер земельной доли/пая/ - 5,54 условных кадастровых гектар. Согласно архивной справки, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Джанкойского района РК, на ФИО3 в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ААКХ «им.Гагарина» под № от 20.06.2000 года зарегистрирован сертификат серии КМ №. Согласно данным похозяйственного учета, ФИО3, не значится проживающим на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Истцом на основании постановления администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК № 71 от 29.08.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 33 (12814) от 06.06.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет - ermakovskoe_sp@dzhankoy-rayon.rk.gov.ru. Вместе с тем, из протокола № 2 от 03.03.2021 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия ААКХ «им.Гагарина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК от 03.03.2021 года № 22/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)». Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Ермаковского сельского поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 5,54 условных кадастровых га, принадлежащую ФИО1, на основании сертификата серии КМ № на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 25 апреля 2000 г. № 211-р «Об утверждении размера земельного участка/пая/ и его стоимости по аграрно-промышленной ассоциации «Крестьянских хозяйств им. Гагарина» утвержден размер земельной доли/пая/ - 5,54 условных кадастровых гектар (л.д.7).

ФИО1, члену ААКХ «им.Гагарина» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Джанкойского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись (л.д.7).

Согласно информации, предоставленной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Джанкойский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 21)

Таким образом, с 2000 года до настоящего времени ответчик не предпринял никаких действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК № 71 от 29.08.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 8). Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 9).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 33 (12814) от 06.06.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. (л.д.10).

Из протокола № 2 от 03.03.2021 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия ААКХ «им.Гагарина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК от 03.03.2021 года № 22/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)». (л.д. 11)

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало.

Согласно выписки из протокола № 1 собрания владельцев сертификатов бывших членов ААКХ «им.Гагарина», от 20.04.2002 г. постановлено утвердить итоги жеребьёвки земельных лотов в соответствии с ведомостями паевания земель и под № 64 находится ФИО3, которому распределены сельскохозяйственные угодья: пашня лот №, участок №; пастбище лот №, № участка 11. (л.д. 6)

Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Джанкойской районного государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № 196-р от 03.03.20006 «О разрешении на изготовление технической документации по замене сертификатов на государственные акты на право собственности на земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства» дано согласие 173 гражданам на изготовление технической документации по замене сертификатов на государственные акты на право собственности на земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель коллективной собственности ААКХ «им. Гагарина» в лотах, расположенных на территории Ермаковского сельского совета (л.д. 36). В данном списке также указан ФИО3 под № 97 (л.д.37). Распоряжением от 15.05.2009 года № 635-р «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства» передано 36 гражданам в собственность земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные в контуре № 6 согласно «Схеме раздела земель коллективной собственности на земельные паи ААКХ «им.Гагарина» общей площадью 18,2809 га (л.д. 38). Согласно списку – 36 гражданам переданы в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства, где под № значится ФИО3 № участка №, общая площадь участка 0,5078 га, пастбища 0,5078 га. (л.д. 39)

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО3 приобрел право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ему земельной доли (пая), поэтому его право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 11.11.2022 года.