УИД № 58RS0014-01-2022-000715-29 (№ 2а-476/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Колышлей27 декабря 2022 года
Колышлейский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.
при секретаре Новичковой Т.Т.
с участием прокурора –старшего помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкина П.А.,
представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД РФ «Колышлейский» обратился в суд с данным заявлением, указав, что 26.11.2020 года на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытиянаказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 17.12.2013 года, и установлены следующие административные ограничения: являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретитьпребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 25.05.2021 года по отбытии срока наказания. 27.05.2021 года ФИО2 был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи ссовершениемим в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.Также ФИО2 был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.30.09.2021 года решением Колышлейского районного суда в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежесуточно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.Решением Колышлейского районного суда от08.02.2022 года в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Не смотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 17.01.2022 года, 09.03.2022 года, 26.09.2022 года, 07.10.2022 года и 28.10.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 02.02.2022 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.09.2022 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В администрацию Березовского сельсовета постоянно поступают жалобы на ФИО2 со стороны жителей села. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО2 ограничения ограничением -обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.12.2022 года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» не согласился, суду пояснил, что об установлении в отношении него административного надзора с ограничениями и возложением обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации ему известно. Факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора признал частично, пояснив, что имеют место 2-3 факта совершения им административных правонарушений, остальные сфабрикованы, но каких-либо доказательств этому представить не может.
Старший помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкин П.А. в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, считая его законным и обоснованным.
Заслушав стороны, заключение прокурора Колышлейского района, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела об установлении административного надзора, продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Положения ст. 270 КАС РФ предусматривают, что органы внутренних дел могут обратиться в суд садминистративным исковым заявлением о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 17.12.2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7 ).
Согласно справке ФКУ ИК-5 № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.12.2016года по отбытии срока наказания (л.д. 8).
Приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 26.05.2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12).
25.05.2021 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 13).
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 26.11.2020 годаФИО2 установлен административный надзор на срок восемь летза вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 17.12.2013 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Указанным решением административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-15).
В соответствии с заключением от 27.05.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский» с заведением дела административного надзора (л.д. 16).
На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Часть 3 ст. 4 названного закона предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 18, 29).
30.09.2021 года решением Колышлейского районного суда Пензенской области ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежесуточно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток(л.д. 19-21).
Решением Колышлейского районного суда Пензенской области от 08.02.2022 года ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(л.д. 22-25).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2Колышлейского района Пензенской области от 17.01.2022 года, 09.03.2022 года и 26.09.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренныхст. 20.21 КоАП РФ; от 07.02.2022 года - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;от 28.09.2022 года - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему были назначены административные наказания (л.д. 34-38).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1Колышлейского района Пензенской области от07.10.2022 года и от 28.10.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренныхст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных арестов на срок 15 суток и 7 суток соответственно(л.д. 39-40).
Основаниями для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения в виде запрета пребывания с 22 часов до 06 часов вне жилого или иногопомещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания илифактического нахождения для регистрации, 26.09.2022 года в 22 часа 40 минут на момент проверки отсутствовал по месту жительства, находился вне жилого помещения, расположенного в <адрес>;02.02.2022 года к 10 часамне явился на регистрацию в МО МВД России «Колышлейский», а также 16.01.2022 года в 11 часов 00 минут, 05.03.2022 года в 11 часов 00 минут, 22.09.2022 года в 16 часов 30 минут, 27.09.2022 года в 00 часов 05 минут, 27.10.2022 года в 15 часов 10 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
Доводы административного ответчика ФИО2 в судебном заседании о том, что часть протоколов об административных правонарушениях сфабрикована, суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы объективно в судебном заседании ничем не подтверждены. Кроме того, все вышеуказанные протоколы об административных правонарушениях рассматривались мировыми судьями в присутствии ФИО2, который свою вину в совершении правонарушений признал полностью (кроме факта нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 27.09.2022 года, протокол от 07.10.2022 года), и дал соответствующие показания по существу совершенных им правонарушений.
Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно характеристикам по месту жительстваФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает с матерью, работает механизатором у ИП ФИО3, злоупотребляет алкоголем, со стороны жителей села и администрации на него поступали жалобы по поводу его поведения в состоянии алкогольного опьянении, очень агрессивен, не контролирует свои действия, опасен для общества (л.д. 28, 30).
На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил семь административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных ему административных ограничений.
При этом суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Поднадзорному лицу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 26 ноября 2020 года, а также дополненные решениями Колышлейского районного суда Пензенской области от 30 сентября 2021 года и 08 февраля 2022 года административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья С.Н. Елизарова