Решение по делу № 2-2133/2025 от 07.08.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости прошу.

Дело № 2-2133/2025

УИД 74RS0031-01-2025-002476-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием истца ФИО1, представитель ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости прошу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просит признать незаконным решение от 03 октября 2024 года № <номер обезличен> и обязать засчитать в страховой стаж периоды работы с 14 июня 2005 по 05 февраля 2007 года в должности <данные изъяты> в стационаре МУЗ «Детская городская больница № 1» г. Магнитогорска, с 06 февраля 2007 года по 10 мая 2007 года в должности <данные изъяты> в физиотерапевтическом отделении МУЗ «Детская городская больница № 3» г. Магнитогорска (в связи с реорганизацией МУЗ «Детская городская больница № 1» г. Магнитогорска в форме присоединения к МУЗ «Детская городская больница № 3» г. Магнитогорска), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить ей страховую пенсию оп старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 августа 2024 года.

В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Челябинской области от 03 октября 2024 года № <номер обезличен> в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. В страховой стаж не засчитаны спорные периоды. Указывает, что исходя из характера ее работы, физиотерапевтические процедуры оказывались в отношении всех инфекционных отделений МУЗ «Детская городская больница № 1» г. Магнитогорска и МУЗ «Детская городская больница № 3» г. Магнитогорска, в соответствии с условиями труда производилась соответствующая доплата в размере 15 % за вредные условия труда. Полагает, что периоды работы должны быть зачтены по разделу XXIV Списка № 2 от 1991 года, как работа с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам изложенным письменных возражениях. Указывала, что трудовая деятельность истца не может быть засчитана, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в условиях работы, дающей право на досрочную пенсию. Так же указывала, из выписки по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица видно, что работодатель спорные периоды подтверждает как медицинскую деятельность, лечебную деятельность по охране здоровья. Данные периоды переданы работодателем без кодов особых условий труда. Так же просила обратить внимание на то, что с 04 июля 2005 года по 20 октября 2005 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. (л.д. 77-78)

Представитель третьего лица ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства г. Магнитогорска» при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела представителя для участия не направил.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц участвующий в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 07 августа 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Магнитогорске ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д. 50-53)

Решением ОСФР по Челябинской области № <номер обезличен> от 03 октября 2024 года отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Так же было рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ по достижении возраста 52 лет. (л.д. 46-47)

Указанным решением установлено наличие у ФИО1 возраста 51 год, страхового стажа 31 год 11 месяцев 4 дня, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 6 лет 00 месяцев 00 дней, величины индивидуального коэффициента более 30 баллов. Отмечено отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 в объеме 8 лет.

Оспариваемые периоды работы ФИО1 учтены на общих основаниях.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости признания вынесенного решения незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работе требованиям Списков № 1 и № 2. Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие руководители специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком № 2 1991 года в разделе XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» позицией 2260000а предусмотрены «Работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал».

Истец ФИО1 полагает, что в спорный период работы она была постоянно занята в качестве <данные изъяты> в стационаре, относимом к инфекционному.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО3 (ранее ФИО4) Т.Ю., <дата обезличена> года, заполненной 04 октября 1991 года, истец проходила обучение в медучилище с 1988 по 1991 годы.

Смена фамилии с ФИО4 на ФИО3 произведена в связи с заключением брака с ФИО5 14 сентября 2001 года, о чем выдано свидетельство <данные изъяты> (л.д. 8).

Так же установлено, что ФИО1 от брака имеет детей - сына ФИО6, <дата обезличена> года рождения, и дочь ФИО7, <дата обезличена> года рождения. (л.д. 61-62, 133об.)

01 октября 1991 года истец принята <данные изъяты> в боксовой инфекционное отделение Детской больницы № 1 г. Магнитогорска, указано о присвоении разрядов ЕТС.03 августа 1998 года назначена <данные изъяты> с 01 февраля 1999 года переведена <данные изъяты>. 20 июля 1999 года Детская больница № 1 г. Магнитогорска переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская больница № 1», откуда была уволена 31 декабря 1999 года по собственному желанию. 04 января 2000 года принята на должность <данные изъяты> в ООО МНРПЦ «Возрождение», 01 марта 2001 года уволена по собственному желанию. 03 мая 2001 года принята <данные изъяты> по 7 разряду ЕТС в Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 1» (приказ № 83 от 03.05.2001), 14 июня 2005 года переведена <данные изъяты> в стационар по 7 разряду ЕТС (приказ № 108-лс от 09.06.2005). 06 февраля 2007 года в результате реорганизации МУЗ «Детская городская больница № 3» в форме присоединения к нему МУЗ «Детская городская больница № 1» и МУЗ «Детская поликлиника № 11» продолжены трудовые отношения по ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ в МУЗ «Детская городская больница № 3» в стационаре (инфекционный) в физиотерапевтическом отделении в должности <данные изъяты>. 10 мая 2007 года переведена в поликлинику № 3, в физиотерапевтическое отделение на должность <данные изъяты>, 9 разряд (приказ № 185 л/с от 01.10.2007). Так же содержатся последующие записи о трудовой деятельности и переименовании организации в хронлогическом порядке. (л.д. 10-14, 56об-60)Как следует из исторической справки, Детская городская инфекционная больница №1 переименована а Муниципальное медицинское учреждение «Детская больница №1» на основании Постановления главы администрации города № 124-П от 20 апреля 1993 года.Муниципальное медицинское учреждение «Детская больница № 1» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская больница №1» на основании Постановления главы администрации города № 249п от 20 июля 1999 года.Внесено изменение: Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская вольница № 1» на основании Постановления главы администрации города № 4 П от 11 января 2000 года.Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 3» реорганизовано в форме присоединения к нему Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1» и Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №11» на основании Постановления главы администрации города Магнитогорска Челябинской области №6416-П от 28 ноября 2006 года.На основании Постановления главы города от 04 апреля 2007 года № 1920-П муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 3» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 3» города Магнитогорска.На основании Постановления Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 года № 222-П и записи о государственной регистрации изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 3» города Магнитогорска переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская больница г. Магнитогорск» с 19 июня 2018 года.На основании Распоряжения Правительства Челябинской области от 19 апреля 2019 года № 296-рп Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская больница г. Магнитогорск» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Детская городская поликлиника № 1 г. Магнитогорск», «Детская городская поликлиника №°2 г. Магнитогорск», «Детская городская поликлиника №3 г. Магнитогорск», «Родильный дом № 2 г. Магнитогорск», «Родильный дом № 3 г. Магнитогорск «Молочная кухня г. Магнитогорск» и записей о государственной регистрации изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская больница г. Магнитогорск» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Центр охраны материнства и детства г. Магнитогорск» (ГАУЗ «ЦОМИД г. Магнитогорск») с 09 января 2020 года.Спорный период работы ФИО1 так же подтверждается соответствующими приказами (л.д. 19-30, 87-92), справкой о трудовой деятельности (л.д. 62об-63, 135), справкой о заработной плате (л.д. 63 об), личной карточкой работника (л.д. 133-134), трудовым договором от 07 марта 2005 года с дополнением (л.д. 136-137). Так, согласно приказу по МУЗ «Детская городская больница № 1» от 09 июня 2005 года № 108-лс, ФИО1 – медицинской сестре ФТО, разрешено приступить к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3 х лет с 13 июня 2005 года, с 14 июня 2005 года перевести медицинской сестрой по физиотерапии стационара по 7 разряду ЕТС. (л.д. 20) Согласно приказу МУЗ «Детская городская больница № 3» от 06 февраля 2007 года № 21 л/с, в результате реорганизации МУЗ «Детская городская больница № 3» в форме присоединения к нему МУЗ «Детская городская больница № 1» и МУЗ «Детская поликлиника № 11» продолжены трудовые отношения по ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ в МУЗ «Детская городская больница № 3» в стационаре по ул. Рубинштейна 5 в физиотерапевтическом отделении в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения с оплатой 15% за вредные условия труда, с окладом согласно 9 разряда тарифной сетки, с оплатой 30 % за непрерывный стаж. (л.д. 29)Как следует из справки по трудовой деятельности, личной карточки ф. Т-2, табелей учёта рабочего времени, ФИО1 в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 04 июля 2005 года по 20 октября 2005 года (приказ № 127 от 04 июля 2005 года). В подтверждение условий и характера труда, представлена справка о льготном характере № 131/24 от 28 июня 2024 года, из которой следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, на полную ставку, а так же табели учёта рабочего времени (л.д. 93-112, 135). Так же в судебном заседании установлено, что МУЗ «Детская городская больница № 1», в настоящее время ГАУЗ «ЦОМИД г. Магнитогорска», является юридическим лицом, предметом деятельности которой является оказание лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационной помощи детям от 0 до 17 лет. (л.д. 163-186). Согласно условиям трудового договора и должностной инструкции № 46 медицинской сестры физиотерапевтического отделения (стационар) от 2006 года и 2007 года в обязанности входит прием больных после осмотра их врачом-физиотерапевтом и отмачание выполненных процедур, отслеживание состояния больного во время проведения процедуры и за работой аппарата, показаниями измерительных приборов, сигнальных часов во время отпуска процедур, осуществляет уход и наблюдение за больными в физкабинетах, обеспечивает санитарно-гигиеническое состояние больных. Проводит сан.обработку больных. При необходимости оказывает первую доврачебную помощь больному. Производит обработку гидрофильных прокладок, тубусов, наконечников и другого медицинского инвентаря, стерилизует инструменты. (л.д. 129-132) В состав стационара МУЗ «ДГБ № 1», согласно ответу от 11 ноября 2002 года, от 02 июля 2025 года, штатных расписании, входило 4 инфекционных отделения, отделение для больных менингитом, палата реанимации и интенсивной терапии, приемное отделение и физиотерапевтическое отделение. В связи с переименованием учреждения с 1993 года характер работы стационара не изменился. Все отделения предназначены для лечения только инфекционных больных детей. Физиотерапевтическое отделение обслуживало 100 % инфекционных больных. (л.д. 161, 188-224). Как следует из карты специальной оценки условий труда № 538 от 31 октября 2024 года, должности <данные изъяты> определен 3,3 класс условий по биологическому фактору, атак же определено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 от 26 января 1991 года по виду производства: XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ», позиция 2260000а-1754б, средний медицинский персонал». (л.д. 225-227)Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что доводы истца при рассмотрении настоящего спора нашли свое подтверждение, в связи с чем требования о включении спорного периода в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку истец в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком с 04 июля 2005 года по 20 октября 2005 года, указанный период подлежит исключению, следовательно, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поделит период работы с 14 июня 2005 года по 03 июля 2005 года, с 21 октября 2005 года по 05 февраля 2007 года в должности <данные изъяты> в стационаре МУЗ «Детская больница № 1», с 06 февраля 2007 года по 10 мая 2007 года в должности <данные изъяты> в физиотерапевтическом отделении в стационаре (инфекционном) МУЗ «Детская городская больница № 3», в количестве 1 год 7 месяцев 9 дней.

На день обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 имеет стаж на соответствующих видах работ 6 лет 0 месяцев 0 дней, с учетом включения периода с 14 июня 2005 года по 03 июля 2005 года, 21 октября 2005 года по 05 февраля 2007 года и с 06 февраля 2007 года по 10 мая 2007 года, стаж составит – 7 лет 7 месяцев 9 дней.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж для назначения пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии по старости с даты обращения с заявлением в ОСФР по Челябинской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 , <дата обезличена> года рождения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 14 июня 2005 года по 03 июля 2005, с 21 октября 2005 года по 05 февраля 2007 года в должности <данные изъяты> в стационаре МУЗ «Детская больница № 1», с 06 февраля 2007 года по 10 мая 2007 года в должности <данные изъяты> в физиотерапевтическом отделении в стационаре (инфекционном) МУЗ «Детская городская больница № 3», в количестве 1 год 7 месяцев 9 дней.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 августа 2025 года.