Решение по делу № 2-762/2022 от 12.10.2022 | Нерехтский районный суд (Костромская область)

дело № 2-762/2022

УИД: 44RS0027-01-2022-001170-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретаре Ерёмченко Л.В.,

с участием ответчиков: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к ФИО1, ФИО2

об обязании исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследования,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследования. Указав в обоснование требований, что жилой дом, расположенный по адресу: (,,,) в соответствии с постановлением главы администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» является объектом культурного наследия регионального значения (данные изъяты) (далее Объект). Данному объекту культурного наследия в Едином реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ присвоен регистрационный номер (данные изъяты). Объект культурного наследия представляет собой прямоугольный в плате объем, вытянутый в глубину участка, крыт на два ската. Главный фасад прорезанн тремя прямоугольными окнами, украшен широкими рустованными лопатками на углах и профилированным карнизом. Тимпан треугольного фронтона в завершении фасада зашит вертикальным тесом с нащельниками. Остальные фасады декора не имеют. На основании поступившего в инспекцию обращения гражданина ДД.ММ.ГГГГ, были проведены мероприятия по контролю за состоянием Объекта, оставлен акт. На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости собственниками Объекта являются ответчики: ФИО2 и ФИО1 по (данные изъяты) доли в праве собственности. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что необходимо принятие мер по сохранению объекта культурного наследия в части демонтажа сайтинга и восстановление штукатурного слоя фасадов, оконных заполнений и их исторической расстекловки, необходима установка информационных надписей и обозначений на объекте. Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиками на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате. Со ссылкой на ст. 11.47.1-47.6 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст. 12, 210,307, 309, 310 ГК РФ просит:

Обязать ФИО1, ФИО2 провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: (,,,) (данные изъяты), в течение (данные изъяты) месяцев ос дня вступления решения в силу, а именно:

- организовать выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения на основании проектной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия и согласованной государственным органом по охране объектов культурного наследия, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (участие согласно доли);

- выполнить установку информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия в соответствии с действующим законодательством ( участим соразмерно доли).

В судебное заседание истец своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживает полностью.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования не признала, пояснив, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела (данные изъяты) доли жилого дома, расположенного по адресу: (,,,). в доме были выбиты окна, дом был под снос, в нем даже не прописывали. ФИО2 приобрела часть дома, которая находилась в плохом состоянии: угол дома отпадал, проезжающие машины брызгали на окна стену, она ее белила. Поэтому ФИО2 зашила лицевой фасад дома сайтингом, вставила пластиковые окна. Окна дома находятся ниже тротуара. В настоящее время она моет сайтинг. Фактически дом разделен на две квартиры. ФИО2 принадлежит квартира, с окнами выходящими на (,,,), а ФИО1 часть дома, расположенная во дворе.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указав, что ему принадлежит на праве собственности (данные изъяты) доли жилого дома, расположенного по адресу: (,,,). Фактический ФИО1 пользуется частью дома, расположенной во дворе. В его половине дома установлены деревянные окна. Сайтингом обшила лицевая сторона дом, в которой проживает ФИО2 Снимать указанный сайтинг, менять окна он не имеет возможности. Поскольку фасадной частью дома он не пользуется.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему

Согласно ч.3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 40 того же Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ч. 1 ст. 45 вышеназванного Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания по проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (ч. 1 ст. 47.3 названного Федерального закона).

Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: (,,,) соответствии с Постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993 года № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» является объектом культурного наследия регионального значения (данные изъяты)

Приказом Минкультуры России от 07 октября 2015 № 7528-р-р данному объекту культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен регистрационный № (л.д.9).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственниками Объекта являются ФИО2 и ФИО1, по (данные изъяты) доли в праве собственности.

На момент рассмотрения спора управляющая организация общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не выбрана, открытым конкурсом не избралась.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, независимо от категории их историко-культурного значения, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния Объекта с учетом вида данного Объекта его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования Объекта.

В силу ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Таким образом, собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Приказами Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области охранное обязательство на жилой дом, расположенный по адресу: (,,,) не утверждалось.

В каталоге памятников архитектуры Костромской области дано описание объекта: Объект культурного наследия представляет собой прямоугольный в плате объем, вытянутый в глубину участка, крыт на два ската. Главный фасад прорезанный тремя прямоугольными окнами, украшен широкими рустованными лопатками на углах и профилированным карнизом. Тимпан треугольного фронтона в завершении фасада зашит вертикальным тесом с нащельниками. Остальные фасады декора не имеют.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ объекта установлено, что объект культурного наследия главным фасадом выходит на (,,,). Представляет собой одноэтажное краснокирпичное оштукатуренное здание. Объект используется в качестве жилого дома, главный фасад которого обшит сайтингом. Дворовый фасад оштукатурен. Наблюдается частичная утрата и расстрескивание штукатурного слоя. Со стороны западного фасада к объекту примыкает пониженная пристройка. Оконные заполнения – разнохарактерные, преимущественно преобладают оконные заполнения выполненные из изделий ПВХ, историческая расстекловка не сохранена. Оконное заполнение чердачного помещения столярное, зашито листами фанеры, не окрашено. Информационные надписи и обозначения объекта отсутствуют.

Таким образом, в рамках рассмотрения спора установлено, что ответчиками выполнение работ по сохранению Объекта до настоящего времени не организовано.

Согласно положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии с положениями ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом требует проведения работ по сохранению облика объекта культурного наследия и ремонта.

Ответчики, систематически нарушают действующее законодательство в области охраны объектов культурного наследия, не выполняя требования по сохранению Объекта.

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе № 73-Ф3 правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

Учитывая, что ответчики уклоняются от проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, что может привести к его утрате, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, установленный срок истцом для проведения заявленных мероприятий является обоснованным и достаточным для их проведения.

Доводы ФИО1 о невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по причине пользования половиной дома, на которой сайтинг и пластиковые окна отсутствуют не соответствуют требованиям закона, поскольку пользование объектом, находящимся в долевой собственности осуществляется на основании согласия всех собственников.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу будет составлять 300 рублей на основании п.1 ч. 3 ст. 333.19 НК РФ. Учитывая характер заявленных требований, а также материальное положение ответчиков, суд считает возможным снизить госпошлину до 0 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, суд

решил:

Исковое заявление Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области (ОГРН (данные изъяты), ИНН (данные изъяты)) к ФИО1 ( паспорт (данные изъяты)), ФИО2 ( паспорт (данные изъяты)) об обязании исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследования – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: (,,,) (данные изъяты), в течение (данные изъяты) месяцев со дня вступления решения в силу, а именно:

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в месячный срок.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года.