Дело № 2-171/2025
УИД 50RS0017-01-2024-002921-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Зотовой С.М.,
при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-171/2025 по иску администрации городского округа Кашира Московской области к Грумберг <данные изъяты>, Грумберг <данные изъяты> об обязании демонтировать ограждение земельного участка, освободить земельный участок, истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, по встречному иску Грумберг <данные изъяты>, Грумберг <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права на перераспределение земельного участка
установил:
Истец администрация городского округа Кашира Московской области обратилась в суд вышеуказанным с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам ФИО4, ФИО5 и просит: Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> за свой счет снести пристройку к нежилому зданию (хозяйственному строению) с кадастровым номером №, частично расположенную за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> за свой счет снести пристройку к нежилому зданию (хозяйственному строению) с кадастровым номером №, частично расположенную за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> за свой счет снести нежилое здание (хозяйственному строению) с кадастровым номером №, частично расположенное за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> за свой счет снести нежилое здание (хозяйственному строению) с кадастровым номером №, частично расположенное за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> демонтировать вольер, частично расположенный за границей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленный без разрешительных документов и ограничивающее пользование земельным участком, который является неразграниченной государственной собственностью в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> демонтировать вольер, частично расположенный за границей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установленный без разрешительных документов и ограничивающее пользование земельным участком, который является неразграниченной государственной собственностью в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленное без разрешительных документов и ограничивающее пользование земельным участком, который является неразграниченной государственной собственностью в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Грумберг <данные изъяты> демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленное без разрешительных документов и ограничивающее пользование земельным участком, который является неразграниченной государственной собственностью в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать Грумберг <данные изъяты> освободить земельный участок, являющийся землями неразграниченной государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать Грумберг <данные изъяты> освободить земельный участок, являющийся землями неразграниченной государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать из чужого незаконного владения Грумберг <данные изъяты> и Грумберг <данные изъяты> земельный участок, являющийся землями неразграниченной государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать из чужого незаконного владения Грумберг <данные изъяты> и Грумберг <данные изъяты> земельный участок, являющийся землями неразграниченной государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать незаконной деятельность Грумберг <данные изъяты> и Грумберг <данные изъяты> по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а именно не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства». Возложить на Грумберг <данные изъяты> и Грумберг <данные изъяты> обязанность прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе в качестве магазина.
Истец мотивирует исковые требования тем, что На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ года №№, ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом отдела земельного контроля комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира ФИО1 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по результатам которого составлен Акт № №. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь участка 1500 кв.м. Правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются Грумберг <данные изъяты> и Грумберг <данные изъяты>, общая совместная собственность № №. В ходе выездного обследования проведен осмотр земельного участка. В результате осмотра земельного участка установлено: земельный участок имеет ограждение; установленное на местности ограждение земельного участка выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН; на земельном участке имеются строения, земельный участок используется для целей отличных от целей ведения личного подсобного хозяйства, согласно Единого государственного реестра недвижимости на территории обследуемого участка располагаются два объекта капитального строительства: здание с кадастровым номером: № расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным и находится в установленных границах земельного участка, площадь объекта 79,5 кв.м., количество этажей: 2, назначение объекта: жилой дом, название: жилой дом, здание с кадастровым номером: № расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, является капитальным, данное здание располагается вне границ земельного участка, площадь объекта 30 кв.м., количество этажей: 2, назначение объекта: нежилое здание, наименование: хозяйственное строение, на данном строении размещена вывеска «Магазин «Продукты»», указывающая на ведение торговой деятельности, на вывеске размещена информация о графике работы магазина, расположенного по адресу: обл. <адрес>, в соответствии с вывеской в указанном здании торговую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО4, ИНН №, на момент обследования земельного участка в магазине находились покупатели. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по целевому назначению, самовольное занятие земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО5 направлено предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно ответчики извещены о необходимости принятия мер по приведению в соответствие фактического использования и вида разрешенного использования и освобождению, либо оформлению вещного права на самовольно занятый земельный участок. Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификаторами № и №, данные отправления получены Ответчиками ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела земельного контроля комитета по управлению имуществом ФИО2 в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по результатам которого составлен Акт № №. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь участка 1500 кв.м. По результатам выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства – использование земельного участка не по целевому назначению, самовольное занятие земельного участка, то есть Ответчики не устранили замечания, указанные в предостережениях № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Ответчики самовольно заняли, огородили и используют земельный участок, который является не разграниченной государственной собственностью, без оформленных надлежащим образом на то правоустанавливающих документов, тем самым нарушая требования земельного законодательства РФ. Данные деяния попадают под действие ст. 7.1. КоАП РФ.
Ответчики обратились в суд со встречными исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ и просят: признать за ФИО5 и ФИО4 право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 79 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка с координатами поворотных точек
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
обязать администрацию городского округа Кашира Московской области утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1579 кв.м на кадастровом плане территории, в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Встречные исковые требования мотивированы тем, что они являются долевыми собственниками земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №. На земельном участке расположено хозяйственное строение право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН. Указанное строение частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №. С целью увеличения площади имеющегося в собственности земельного участка и приведения границ в соответствии с фактическим использованием, истцами подготовлен план схема расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 1583 кв.м и обратились в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги отказано. В рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что значение фактической площади земельного участка составляет 1585 кв.м, что на 85 кв.м превышает значение площади земельного участка по сведениям ЕГРН. Экспертом установлено, что хозяйственные постройки частично расположены за пределами границ по сведениям ЕГРН. Экспертом представлен план установления границ площадью 1579 кв.м. Истцы считают, что у них имеется право на перераспределение земельного участка.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации городского округа Кашира и третьего лица комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира просил иск администрации удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.
Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились.
Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО5, ФИО4 - ФИО6 просил встречные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении иска администрации отказать.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела. выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за органами местного самоуправления закрепляется весь объем полномочий собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В силу действующего законодательства собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.
Статья 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу требований частей 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В статье 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.10.1 Земельного Кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
На основании ст.2 ч.4 п.10 Закона Московской области №106/2014-ОЗ от 24.07.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно ст.2 Закона Московской области от 23.10.2017 N 175/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, городского округа Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 и ФИО4 являются собственниками земельного участка и хозяйственной постройки, по адресу: <адрес>. Сведения о праве собственности внесены в ЕГРН.
В рамках выездной проверки установлено, что земельный участок имеет ограждение; установленное на местности ограждение земельного участка выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН; на земельном участке имеются строения, земельный участок используется для целей отличных от целей ведения личного подсобного хозяйства, согласно Единого государственного реестра недвижимости на территории обследуемого участка располагаются два объекта капитального строительства: здание с кадастровым номером: № расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным и находится в установленных границах земельного участка, площадь объекта 79,5 кв.м., количество этажей: 2, назначение объекта: жилой дом, название: жилой дом, здание с кадастровым номером: № расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным, данное здание располагается вне границ земельного участка, площадь объекта 30 кв.м., количество этажей: 2, назначение объекта: нежилое здание, наименование: хозяйственное строение, на данном строении размещена вывеска «Магазин «Продукты»», указывающая на ведение торговой деятельности, на вывеске размещена информация о графике работы магазина, расположенного по адресу: обл. <адрес>, в соответствии с вывеской в указанном здании торговую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО4, ИНН №, на момент обследования земельного участка в магазине находились покупатели. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по целевому назначению, самовольное занятие земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО5 направлено предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно ответчики извещены о необходимости принятия мер по приведению в соответствие фактического использования и вида разрешенного использования и освобождению, либо оформлению вещного права на самовольно занятый земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела земельного контроля комитета по управлению имуществом ФИО2 в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по результатам которого составлен Акт № №. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь участка 1500 кв.м. По результатам выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства – использование земельного участка не по целевому назначению, самовольное занятие земельного участка, то есть Ответчики не устранили замечания, указанные в предостережениях № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков. Причиной отказа в предоставлении государственной услуги указано что установленный вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, не соответствует его фактическому использованию.
Судом по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ФИО3
Согласно выводам экспертизы значение фактической площади земельного участка с кадастровым номером № составляет 1585 кв.м, что на 85 кв.м превышает значение площади земельного участка по сведениям ЕГРН. Ограждение земельного участка в районе характерной точки №2 расположено за пределами границ по сведениям ЕГРН. Установлен факт запользования земель государственной собственности, площадью 79 кв.м. Установлено, что вольер для собак, двухэтажное деревянное нежилое здание (хозяйственное строение) с кадастровым номером №, частично расположены за пределами границ по сведениям ЕГРН. Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования.
Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение судебной землеустроительной экспертизы выполненное ФИО3., так как оно является полным, исходя из представленных сторонами для исследования письменных доказательств, которым экспертом дана надлежащая оценка, соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждается материалами дела. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеет.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что часть строений, принадлежащих ответчикам частично размещены за пределами границ по сведениям ЕГРН, в рамках проведенной судебной землеустроительной экспертизы не установлено нарушений использования земельного участка виду его разрешенного использований, суд приходит к выводу, что заявленные встречные исковые требования подлежат удовлетворению и имеются основания для признания за ФИО5 и ФИО4 права на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 79 кв.м, с возложением на администрацию обязанности утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1579 кв.м на кадастровом плане территории.
Суд не находит оснований для удовлетворения уточненных исковых требований администрации городского округа Кашира.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении уточненных исковых требований администрации городского округа Кашира Московской области к Грумберг <данные изъяты>, Грумберг <данные изъяты> об обязании демонтировать ограждение земельного участка, освободить земельный участок, истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, отказать.
Встречные уточненные исковые требования Грумберг <данные изъяты>, Грумберг <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права на перераспределение земельного участка, удовлетворить.
Признать за Грумберг <данные изъяты>, Грумберг <данные изъяты> право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 79 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка с координатами поворотных точек
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать администрацию городского округа Кашира Московской области утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1579 кв.м на кадастровом плане территории, в следующих координатах:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.М. Зотова