Копия Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 марта 2023 года <адрес>,

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО2 по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45 365 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, в районе д. Наугольное. Запись о праве собственности: № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке истец возвёл здание – назначение: нежилое, наименование: хозблок, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, площадью 50.6 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2022 г., материал наружных стен – деревянные (согласно данным Технического плана здания ДД.ММ.ГГГГ). С целью узаконить возведенный объект капитального строительства истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет и регистрации права собственности в отношении построенного здания. В ответ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивом для приостановления послужило то, что в составе приложенного к заявлению технического плана отсутствуют документы, подтверждающие возможность размещения нежилого здания (хозблока) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Истец обратился в Министерство жилищной политики <адрес> за разъяснениями о возможности оформления в собственность хозблока, возведенного на принадлежащем ему земельном участке. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии со ст. 55 ГрК РФ и Административным регламентом предоставления Министерством государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории <адрес>, утвержденным распоряжением Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории <адрес> (за исключением объектов, относящихся к полномочиям органов исполнительной власти и организаций, наделенных специальной компетенцией)». Согласно п. 10.2.1. вышеуказанного Административного регламента одним из документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является разрешение на строительство. Данный документ истец своевременно не получил. Поскольку во внесудебном порядке оформить права на хозблок истец возможности не имеет, представитель истца просил суд признать за ФИО2 право собственности на здание назначение: нежилое, наименование: хозблок, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, площадью 50.6 кв.м., расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика - Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо без самостоятельных требований - Министерство жилищной политики <адрес>, не направило в судебное заседание своего представителя, извещалось надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь положениями частей 1, 3, 4 статьи 167 в совокупности с правом стороны на ведение дела в суде через представителя, установленным статьей 48 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является признание права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку строительство хозблока произведено без получения разрешения на строительство, он отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенной нормы следует, что ст. 222 ГК РФ, не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Данная позиция также отражена в п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Невозможность получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Ст. 11 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ предусмотрено, что для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Согласно представленному Градостроительному плану земельного участка № P№67131564 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанному на основании Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес> (далее ПЗЗ), утвержденных постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (с изменениями согласно Постановлению Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ) – здание расположено на земельном участке в территориальной зоне - Зона СХ-3 (Зона сельскохозяйственного производства). Зона сельскохозяйственного производства СХ-3 установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером: № установлены следующие ограничения:

- ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; реквизиты документа-основания: приказ "Об установлении границ Сергиево-Посадского лесничества в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № выдан: Федеральное агентство лесного хозяйства; Содержание ограничения (обременения): Лесничества и лесопарки; Реестровый номер границы: №;

- ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Содержание ограничения (обременения): ЗОУИТ №.05.2.3 – Охранная зона газовой распределительной сети высокого и среднего давления от ГРС д. Березняки. Реестровый номер границы: №.

Истцом в подтверждение безопасности построенного объекта представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций здания: хозблок №, выполненное ООО «ПРОЕКТ ПЛЮС» ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования сделаны следующие выводы:

Координаты контуров здания не пересекаются с учтенными в ЕГРН границами вышеуказанных зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Здание соответствует установленным ПЗЗ для зоны СХ-3 градостроительным регламентам (для таких видов разрешенного использования как: обеспечение сельскохозяйственного производства, овощеводство, скотоводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции) - площадь застройки объекта составляет 0,1%, что меньше допустимых 30%; отступ от каждой из границ земельного участка до здания более 3х метров.

Состояние строительных конструкций здания – исправное. Объект соответствует положениям п.3 статьи 222 ГК РФ, а именно вид разрешенного используемого земельного участка позволят строительство на нем хозблока, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств о невозможности дальнейшей эксплуатации здания по назначению, и что последнее угрожает жизни и здоровью граждан и третьих лиц, суду не представлено.

Учитывая факт принадлежности истцу на праве собственности земельного участка, на котором расположен возведенный объект, а также то, что на день обращения в суд здание соответствует установленным требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> (ИНН/ОГРН №) о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание назначение: нежилое, наименование: хозблок, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, площадью 50.6 кв.м., расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.А. Уварова