дело № 2-421/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2022 года п.г.т. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Шогжап Л.О., с участием помощника прокурора Сакак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района по направлению в Управление Росреестра по РТ заявления о принятии на учет как безхозяйного имущества объекты электрического хозяйства, расположенных на территории сельского поселения, об обязании принять меры по направлению в Управление Росреестра по РТ заявления о принятии на учет как безхозяйного имущества объекты электрического хозяйства,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения сумона Шамбалыгский Кызылского района о признании незаконным бездействия по направлению в Управление Росреестра по Республике Тыва заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекты электрического хозяйства, расположенные на территории сельского поселения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав на то, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике и муниципальной собственности. Пункт 3 статьи 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Проверкой установлено, что на территории сельского поселения имеются объекты электрического хозяйства, право собственности, на которых не зарегистрированы: ТП №12-04-11 по ул. 40 лет СССР 1/Т; ТП №12-04-05; ВЛ 10 кв до ТП №12-04-05. В настоящее время право собственности на сети в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано. Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. В нарушение норм действующего законодательства, администрацией сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района действенных мер, по постановке указанных объектов электросетевого хозяйства на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, принятию в муниципальную собственность муниципального образования и безопасности данного имущества, до настоящего времени не принято. Отсутствие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества препятствует обеспечению безопасности объектов электросетевого хозяйства, что представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также угрозу жизни и здоровью, имущественным интересам неопределенного круга лиц. Межрайонной прокуратурой 21 июня 2021 года председателю администрации сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений закона, однако, нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, имеет место быть бездействие администрации сельского поселения с. Шамбалыгский по осуществлению публичных полномочий и неисполнение обязанности, возложенной на нее нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими их полномочия. Просит признать незаконным бездействие по направлению в Управление Росреестра по Республике Тыва заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекты электрического хозяйства, расположенных на территории сельского поселения и обязать принять меры по направлению заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекты электрического хозяйства: ТП №12-04-11 по ул. 40 лет СССР 1/Т; ТП №12-04-05; ВЛ 10 кв до ТП №12-04-05 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Сакак А.А. в судебном заседании просила удовлетворить требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика с. Шамбалыгский Кызылского района, представители третьих лиц - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, АО «Тываэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка).

Из материалов дела установлено, что по результатам прокурорской проверки в июне 2021 года было выявлено, что указанные в административном исковом заявлении объекты электросетевого хозяйства, отвечающие признакам недвижимого имущества, расположенные на территории сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района Республики Тыва ТП №12-04-11 по ул. 40 лет СССР 1/Т; ТП №12-04-05; ВЛ 10 кв до ТП №12-04-05 не зарегистрированы, являются бесхозяйными, собственника не имеют.

Согласно уведомлениям предоставленным Управлением Росреестра по Республике Тыва следует, что запрошенная информация отсутствует по следующим объектам: сооружение, находящееся по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, ТП №12-04-05, сооружение, находящееся по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, ТП №12-04-11 по ул. 40 лет СССР 1/Т; сооружение, находящееся по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, ВЛ 10 кв до ТП №12 12-04-05.

21 июня 2021 года заместителем Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в адрес председателя администрации сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о собственности.

Однако администрацией сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района перечень мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений не определен, конкретные сроки устранения не установлены, что явилось основанием для предъявления иска в суд.

Таким образом, судом установлено, что объекты электросетевого хозяйства, отнесенные к недвижимому имуществу, администрацией бесхозяйными не были признаны и в реестр муниципального имущества, а также в Единый государственный реестр недвижимости, не включены.

Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункт 2 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"), на основании обращения органов местного самоуправления, на территории которых находятся бесхозяйные объекты недвижимости (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей").

Таким образом, отсутствие собственника указанных объектов влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данных объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Как установлено судом, ответчик, несмотря на то, что в июне 2021 года в ходе прокурорской проверки были выявлены указанные объекты, собственник у которых отсутствует, о чем был осведомлен ответчик, с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, о принятии наружных сетей электроснабжения на учет как бесхозяйного имущества, не обратился.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона Шамбалыгский Кызылского района о признании незаконным бездействия по направлению в Управление Росреестра по Республике Тыва заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекты электрического хозяйства, расположенных на территории сельского поселения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Таким образом, учитывая выявленные нарушения требования законодательства о собственности, суд считает необходимым возложить на ответчика администрацию сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района Республики Тыва обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учеткак бесхозяйного имущества объекты электрического хозяйстварасположенных на территории сельского поселения, двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района по направлению в Управление Росреестра по РТ заявления о принятии на учет как безхозяйного имущества объекты электрического хозяйства, расположенных на территории сельского поселения, об обязании принять меры по направлению в Управление Росреестра по РТ заявления о принятии на учет как безхозяйного имущества объекты электрического хозяйства удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения с. Шамбалыгский Кызылского района Республики Тыва принять меры по направлению в Управление Росреестра по Республике Тыва заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекты электрического хозяйства: ТП №12-04-11 по ул. 40 лет СССР 1/Т; ТП №12-04-05; ВЛ 10 кв до ТП №12-04-05, в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 26 августа 2022 года.

Председательствующий Ч.К. Хертек