Дело № 2-1220/2025

65RS0005-02-2025-001189-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Я.Н. Макеевой,

при секретаре судебного заседания А.В. Цупко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок площадью 1 413 кв. м, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование требований указала, что на основании вступившего в силу решения Корсаковского городского суда является собственником указанного жилого дома с кадастровым номером №, которым с 1994 года владеет открыто, добросовестно и непрерывно. С того же времени истец пользуется спорным земельным участком, расположенным под жилым домом. Она неоднократно обращалась в органы местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако получала отказ. Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным недвижимым имуществом, полагает необходимым признать за нею право собственности на данное имущество.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям. Указала, что право на земельный участок первоначально возникло у её родителей – Р. и Р., которым он был выделен в 1946 году. На спорном земельном участке существовал жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ней. С момента выделения земельного участка и до настоящего времени сначала родители истца, а затем и сама истец, пользуются спорным земельным участком в целях садоводства.

Представитель департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания статьи 234 ГК РФ, а также разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум № 10/22), следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абз. 3 п. 15 Пленума № 10/22).

В соответствии с абз. 6 п. 15 Пленума № 10/22 владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 20 мая 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 22 августа 2024 года) по гражданскому делу № 2-436/2024 за ФИО1 в порядке наследования после смерти матери Р. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

23 сентября 2024 года жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности.

Обращаясь в суд с иском, истец указала, что фактически в её пользовании находится земельный участок площадью 1 431 кв.м, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом; она на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным указанным земельным участком.

Судом установлено, что земельный участок, на который претендует ФИО1, в установленном законом порядке не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, в предусмотренном земельном законодательством порядке истцу не предоставлялся. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на него.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и пояснений в судебном заседании представителя ответчика следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 970+/-11, образован муниципальным образованием «Корсаковский городской округ» и поставлен на кадастровый учет 07 сентября 2022 года с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» для предоставления гражданам с проведением процедуры торгов.

Исходя из представленной истцом в материалы дела схемы расположения испрашиваемого земельного участка имеется частичное совпадение координат его местоположения с координатами земельного участка с кадастровым номером №.

Из письма администрации Корсаковского городского округа от 26 ноября 2024 года № ОГ-5.02-1080/24-(0) на обращение ФИО1 следует, что последней отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Корсаковского городского суда от 13 мая 2025 года по административному делу № 2а-241/2025 ФИО1 отказано в признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности предоставить его в собственность.

Письмом департамента архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа от 09 июля 2025 года ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1 431 кв.м.

Доводы ФИО1 о том, что она с 1994 года открыто использует спорный земельный участок как собственный, сами по себе не являются достаточным основанием для признания в судебном порядке права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, в соответствии с положениями п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Представленные в материалы дела документы не подтверждают факт предоставления родителям истца Р. (отцу), Р. (матери, наследодателю) спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. В выписках из похозяйственной книги за период с 1951 по 1995 г.г. какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий права бессрочного пользования или права собственности Р. на земельный участок не имеется.

Суд отмечает, что в отношении земельных участков применение приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также действующее земельное законодательство, устанавливающее презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции, в связи с чем, для спорного объекта гражданских правоотношений (земельного участка) не могут применяться положения ст. 234 ГК РФ о приобретение земли в собственность по давности владения.

Ссылка истца на наличие у неё права на земельный участок, в подтверждение чего представлены выписки из похозяйственной книги, предполагает приобретение права собственности в ином порядке, а не в силу приобретательной давности.

Позиция истца о возможности приобретения им прав на спорный земельный участок в порядке статьи 234 ГК РФ основана на ошибочном толковании закона.

Как указано в п. 16 Пленума № 10/22 при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Установив, что спорный земельный участок в частную собственность никогда не предоставлялся, исходя из положений части третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о разрешении судом спора по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, истец не лишен права ставить вопрос о приобретении в собственность (или в аренду) земельного участка, в отношении которого возник спор, согласно правилам, установленным главой V.1. Земельного кодекса Российской Федерации.

При несогласии с действиями (бездействием) государственных или муниципальных органов по вопросу предоставления земельного участка такие действия могут быть оспорены в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок, площадью 1413 кв.м, имеющий адресный ориентир: <адрес>, в силу приобретательной давности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского

городского суда Я.Н. Макеева

решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2025 года.