Дело № 2-1010/2025

УИД № 65RS0017-01-2025-001281-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.Ю.,

при помощнике судьи Черных А.А.,

с участием представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 АлексА.а к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Холмского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности предоставить правоустанавливающие документы,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2025 ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в обоснование которого указал, что в 1963 году его отец ФИО2 получил квартиру по адресу: <адрес>, с этого момента истец вместе с семьей стал проживать в указанном жилом помещении. 15.12.2020 дом № 20 по ул. Волкова признан непригодным для проживания, однако до настоящего времени истец содержит квартиру и оплачивает коммунальные услуги. В июле 2025 года ответчик вручил истцу ключи от квартиры по адресу: <...> взамен квартиры, пришедшей в негодность, однако не оформил документы на новую квартиру в связи с отсутствием ордера на квартиру по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса о договоре социального найма жилого помещения, просит признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать ответчика выдать истцу правоустанавливающие документы на квартиру по адресу: <адрес>

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель третьего лица мнения по иску не высказала.

Ввиду изложенного, в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Аналогичная норма содержится в ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и носят длящийся характер, при разрешении спора к ним подлежат применению как положения действующего в настоящее время жилищного законодательства, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующие до 01 марта 2005 года.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с указанным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

В силу положений ч. 1 ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По этой причине в случае получения жилого помещения из государственного жилищного фонда, а до 1 марта 2005 года - из фонда местных Советов народных депутатов и ведомственного жилищного фонда гражданин считается обеспеченным жильем за счет государства.

Частью 1 ст. 10 ЖК РСФСР было предусмотрено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Пунктом 2 ст. 17 ЖК РСФСР определено, что управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Статья 50 ЖК РСФСР устанавливала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной осбственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно карточки формы Б на данную квартиру, ее нанимателем указан ФИО2, ФИО2 вселен в квартиру в качестве его сына, зарегистрирован по месту жительства с 1980 года по настоящее время.

Актовой записью о рождении подтверждается, что ФИО2 является отцом ФИО2

Таким образом, ФИО2 с 1980 года вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя.

Согласно сведениям, предоставленным ПАО «ДЭК», до 18.08.2020 лицевой счет по данному жилому помещению был открыт на ФИО2, а после – на ФИО2, задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на 25.09.2025 не имелось.

То есть ФИО2 как добросовестный наниматель проживал в спорном жилом помещении, нес бремя по его содержанию, оплате коммунальных и иных платежей.

Доказательств в опровержение доводов истца стороной ответчика не представлено.

Постановлением Администрации МО «Холмский городской округ»№ 1558 от 17.12.2020 утверждено заключение межведомственной комиссии № 160 от 25.12.2020 о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в спорное жилое помещениеФИО2 был вселен на законных основаниях как член семьи нанимателя, истец открыто пользовался данным жилым помещением, нес расходы по его содержанию, сведений о наличии у истца задолженности по квартплате и коммунальным услугам в материалы дела не представлено. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд полагает, что отсутствие архивных правоустанавливающих документов не может быть препятствием для заключения договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов, вселению в квартиру и регистрации по месту жительства лежала на наймодателе жилого помещения.

Учитывая изложенное, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что истцу передана квартира по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено. Кроме того, истцом не исполнено определение суда от 06.10.2025, не представлено уточнений исковых требований в части указания, какие именно правоустанавливающие документы он просит обязать ответчика ему выдать, в связи с чем данные требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 АлексА.а к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Холмского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности предоставить правоустанавливающие документы – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 АлексА.ем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 АлексА.а к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Холмского муниципального округа о возложении обязанности предоставить правоустанавливающие документы на квартиру по адресу: <адрес> – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Холмский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2025 года.

Судья Лобанова И.Ю.