Решение по делу № 2А-1311/2022 от 13.09.2022 | Семилукский районный суд (Воронежская область)

Строка 180а

Дело № 2а-1311/2022

36RS0035-01-2022-001964-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 13 сентября 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 08.04.2015г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.139, п.«а» ч.3 чст.158, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03.09.2018 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, в случае трудоустройства - в соответствии с графиком работы; 3) запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) - Воронежская область без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; 4) запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков на его основе.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 22.12.2017г. и прибыл к избранному месту жительства: .

24.09.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.

Однако проводимая профилактическая работа с ФИО1 не принесла положительных результатов, в связи с чем, 26.10.2018г. ФИО1 совершил хищение чужого имущества, по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину ФИО6, а также совершил умышленное уничтожение чужого имущества, путем поджога, общеопасным способом, с причинением значительного ущерба гражданину.

15.05.2019г. приговором Семилукского районного суда Воронежской области, он был осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 3 ст. 30, части 2 статьи 167 УК РФ к 4 (четырем) годам лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.04.2022г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному им месту жительства: .

ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления являющегося в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ совершенном при рецидиве. Срок погашения судимости (8 лет) - истекает 15.04.2030г.

Истец просит установить в отношение ответчика ФИО1 административный надзор сроком до 15.04.2030 г. с ограничениями в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 21 час. до 06 час.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района, поскольку он относится к категории лиц освобожденных из мест лишения свободы, отбывающих наказание за совершение преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает и просила их удовлетворить в полном объёме.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной, не является таковой в силу закона.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет, срок административного надзора, который устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 08.04.2015г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.139, п.«а» ч.3 чст.158, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 22.12.2017г. и прибыл к избранному месту жительства: .

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03.09.2018 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, в случае трудоустройства - в соответствии с графиком работы; 3) запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) - Воронежская область без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; 4) запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков на его основе.

24.09.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления являющегося в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ совершенном при рецидиве. Срок погашения судимости (8 лет) - истекает 15.04.2030г.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок 8 лет, до 15.04.2030 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области, на территории которой проживает, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 устанавливается в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 –ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений, а также обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации, суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношение ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания), т.е. до 15.04.2030 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы), в остальной части удовлетворения заявления ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: