Решение по делу № 2-470/2025 от 28.11.2025 - о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Дело № 2-470/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000727-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с.Грахово Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,

при секретаре Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, а именно на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В обосновании иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимости права не зарегистрированы, однако по сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости имеются записи в графе «Особые отметки» - правообладатель: ФИО1, при этом на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был выдан земельный участок площадью <данные изъяты> га, из них: <данные изъяты> га и <данные изъяты> га в собственность, <данные изъяты> га – в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно Архивной справке Территориального отдела «Новогорский» № от 22.07.2025 г. с января 1986 года по сентябрь 2000 года, главой хозяйства значится ФИО1.

Согласно исходящему межведомственному запросу № от 26.06.2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: УР, <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно публичных данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 01.07.2025 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто. Сведений о зарегистрированных, либо снятых с регистрационного учета по месту жительства (пребывания): УР, <адрес>, нет.

В соответствии с Актом осмотра Отдела земельных и имущественных отношений от 29.07.2025г. № при выезде по адресу УР, <адрес>, на земельном участке объект недвижимости не существует.

Установлено, что у ФИО1 есть жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании ст. ст. 218, 1151 Гражданского кодекса РФ истец просит указанный участок признать право собственности на земельный участок за ФИО1, признать указанное имущество выморочным имуществом и признать на них право муниципальной собственности.

Представитель истца Администрации Граховского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о том, что возражений против удовлетворения заявления не имеет, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо – представитель третьего лица территориального отдела «Новогорский» Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 26.06.2025г. №№ на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: собственность на землю; правообладатель: ФИО1(л.д. 7-8)

Согласно Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного Новогорским сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Новогорского сельского совета, для ведения личного подсобного хозяйства был выдан земельный участок в собственность 1,00 га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.(л.д. 9)

Согласно архивной справке Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО Граховский район УР" к Администрации МО "МО Граховский район УР" № от 22.07.2025 г., в архивных документах объединенного архивного фонда "Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО Граховский район УР" имеются следующие сведения:

- в похозяйственных книгах <адрес> № 5, 2, 2 за 1986-1990гг., 1991 – 1995гг., 1997- сентябрь,2000гг. по хозяйству: <адрес>, главой хозяйства значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А с октября 2000 г. по декабрь 2001 г. главой хозяйства значится ФИО2, <данные изъяты> года рождения. В графе "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) за весь период указано – 1,0;

- в похозяйственных книгах <адрес> № 4 за 2002-2006гг., по хозяйству: <адрес>, главой хозяйства значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) за весь период указано – 2,20;

В архивных документах объединенного архивного фонда "Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО <адрес> УР", с 2007 года адрес <адрес> – не значится.(л.д. 10)

Согласно данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 01.07.2025 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто.(л.д. 14)

По сведениям МВД России из регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) от 15.10.2025 г. следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.(л.д. 19)

Согласно сведений Отдела ЗАГС Администрации МО «МО Граховский район УР» от 24.10.2025 г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО8 Алевтиной Ивановной. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО2. Кроме этого, согласно этих же сведений ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 30)

Из представленного истцом Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 29.07.2025 г. № при выезде по адресу УР, <адрес>, на земельном участке объект недвижимости не существует.(л.д. 16-17)

Неиспользование указанных участков, расположенных в черте муниципального образования «Граховский район», их заброшенность собственником, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту ЗК РСФСР) от 25 апреля 1991 года, положения которой применялись до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), находящиеся в государственной собственности земельные участки могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования, под которым понимается переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) может переходить выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество.

Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 ч. 1 ст. 1152 абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что ФИО1 был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> га на основании решения № заседания Исполкома Новогорского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок ФИО1 в определенном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, указанным участком до своей смерти он пользовался как собственным, что свидетельствует Выписке из похозяйственной книги, архивной справкой Администрации МО "МО Граховский район УР".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти наследственное дело по его имуществу не заводилось. Согласно сведений Отдела ЗАГС Администрации МО «МО Граховский район УР» от 24.10.2025 г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО9 Алевтиной Ивановной. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО2.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, принимая во внимание что наследником, принявшим наследство, после смерти ФИО1, является ФИО2, которая не возражала, против удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что поскольку спорный земельный участок является длительное время не использованным, заброшенным, наследники, указанное имущество не используют, против удовлетворения искм не возражал

и, следовательно, имеются основания для признания данного имущества выморочным. В связи с тем, что спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на него должно быть признано за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики».

Таким образом, исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного пользования: для личного подсобного хозяйства, возникшее при жизни за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР).

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья О.Ю. Шмыкова