РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

помощника прокурора Каргасокского района

Томской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело № 2а-438/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая в обоснование следующее.

ФИО2 16.11.2020 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области г.Томска, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 17.05.2017 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По месту жительства ФИО2 характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является самостоятельным основанием для установления административного надзора, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Принимая во внимание, что представитель административного истца, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил. Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание не является обязательной в силу закона и не признана судом обязательной, руководствуясь ч.1 ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 17.05.2017 осужден по п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.226 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим, 16.11.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Приговором суда установлено, что преступления совершены ФИО2 при опасном рецидиве преступлений. Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО2 характеризуется ... что подтверждается приговором Каргасокского районного суда Томской области от 17.05.2017; справкой об освобождении от 16.11.2020, характеристикой по месту жительства.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, который является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц будет являться необходимой и достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажут на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 17 мая 2017 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора ФИО2 установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда принято 15 декабря 2022 года.

Судья А.И. Потапов