Дело №2а-177/2025 УИД 22RS0054-01-2025-000314-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Староалейское 6 октября 2025 года
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кучиной Е.Н.,
при секретаре Даниловой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Третьяковского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены факты наличия права управления транспортными средствами и водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что создает угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права иных граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории «В, B1(AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлено, что медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие у лица предусмотренных кодом заболевания F10-F19 по МКБ-10 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При этом, согласно представленному КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» Третьяковского района сведениям, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет врача-нарколога на основании выписки из КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением других стимуляторов. Пагубное употребление». На диспансерном учете в учреждении здравоохранения ФИО1 с указанным выше диагнозом состоит по настоящее время. Указанное заболевание в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Стойкая подтвержденная ремиссия у него не установлена, предусмотренные законодательством основания для снятия указанного лица с диспансерного учета отсутствуют, установлено, что ФИО1 самостоятельно на прием к врачу-наркологу не является.
Кроме того, приговором Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. в доход федерального бюджета. На основании ст. 72.1 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность обратиться к врачу психиатру-наркологу и при необходимости пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Установление у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Несоблюдение ответчиком вышеизложенных требований федерального законодательства может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. При наличии прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Третьяковского района Никитина Т.А. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, указав, что он лишен права управления транспортными средствами, водительским удостоверением он не пользуется. Также указал, что к врачу-наркологу он не обращался, готов пройти лечение, если это необходимо.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Змеиногорский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2).
В силу ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности. В ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1 (АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания справки, выданной КГБУЗ «Староалейская центральная районная больница» следует, что ФИО1, не состоит на учете у врача-психиатра, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет у врача-нарколога на основании выписки из КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», диагноз: Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением других стимуляторов. Пагубное употребление. Самостоятельно на прием не явился.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 постановлен приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ, то есть в незаконном приобретении, хранении без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. в доход федерального бюджета. На основании ст. 72.1 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность обратиться к врачу-наркологу и при необходимости пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий Психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употребление других стимуляторов. Пагубное употребление, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Оснований не доверять информации, представленной КГБУЗ «Староалейская центральная районная больница» у суда не имеется. Из совокупности всех представленных суду доказательств, следует, что у ФИО1 имеются признаки заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, при этом каких-либо доказательств, того, что у него наступила стойкая ремиссия, и он был снят с наблюдения или учета, в установленном законом порядке административный ответчик не представил.
При этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось.
Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания исключает возможность управления им транспортным средством.
Учитывая факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и отсутствие стойкой ремиссии, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 – водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
При этом, суд отмечает, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии или выздоровления после прохождения соответствующего медицинского лечения и снятия с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.103 КАС РФ, при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой, по данному административному иску составляет 3000 руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ). При изложенных обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю, код подразделения 220-055), на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю, код подразделения 220-055) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кучина
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.