Дело № 2-6065/2022
УИД 50RS0028-01-2022-005604-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 08 сентября 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,
при секретаре Мнацаканяне О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6065/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Мытищинский городской суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, с требованиями о взыскании денежных средств в размере 257 100 рублей в счет коменсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование требований указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом. Истец обратилась к ответчику с заявлением о производстве выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком было отказано, истец считает данное обстоятельство незаконным, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ года она не была уведомлена о наличии у нее права на вышеуказанные ежемесячные выплаты.
ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на требовании об обязании произвести перерасчет не настаивала.
Представитель ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 января 2007 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем социальной пенсии по категории «инвалид с детства 3 группы» в соответствии со ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлся получателем социальной пенсии по категории «ребенок-инвалид» в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (ФИО4).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не работала, вышеуказанную ежемесячную выплату не получала, данные обстоятельства сторонами не оспаривается.
Истец обратилась к ответчику о выплате денежных средств причитающихся ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ однако ответчиком было отказано ввиду не обращения истца с соответствующим заявлением до 2016 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила от 2 мая 2013 г. N 397).
Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Пунктом 16 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 установлено, что суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, является мерой социальной поддержки, направленной на усиление социальной защищенности детей-инвалидов, на обеспечение полноценного ухода за ними, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, а также на восполнение материальных потерь для лиц, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости ухода за ребенком-инвалидом.
По общему правилу, ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду. Ежемесячная выплата производится к пенсии, установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет.
В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет должен разъяснить гражданину права ребенка-инвалида, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, производимой к установленной ребенку-инвалиду пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к п. 16 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455, а впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, на ежемесячную выплату.
Из пояснений истца следует, что при ее обращении с заявлением о назначении пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет ответчик не разъяснил право лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, производимой к установленной ребенку-инвалиду пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее. Доказательств обратному суду не представлено. Доводы ответчика о нахождении истца на специальных форумах, посвященных детям – инвалидам, доводы истца о не разъяснении прав не отрицают.
Расчет задолженности по компенсационным выплатам, представленный истцом в размере 257 100 рублей ответчиком не оспорен и судом признан верным.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании денежных средств в размере 257 100 рублей в счет компенсационных выплат лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Учитывая фактические обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения настоящего спора, суд приходит к выводу, что основания, предусмотренные законом для возложения на ответчика ответственности в виде компенсации морального вреда истцу, отсутствуют, поскольку спор носит имущественный характер, более того, истцом не представлено доказательств причинения морального вреда действиями ответчика, нарушающими ее личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие ей другие нематериальные блага, в связи с чем исковые требования о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 257 100 рублей в счет компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 09.09.2022.
Судья: Д.А. Слободянюк