РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 г. рп.Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Карпуковой Н.А., при секретаре судебного заседания Полосковой Р.И., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Блохиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-585/2022 (УИД 38RS0027-01-2022-000758-02) по иску прокурора Чунского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Сибирский лес» об обязании провести лесовосстановление,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к ООО «Сибирский лес» с требованиями об обязании провести лесовосстановительные мероприятия. В обоснование требований истцом указано, что в ходе осуществления надзора исполнения лесопользователями требований лесного законодательства установлено, что ООО «Сибирский лес» не в полном объеме выполнены обязанности о проведении лесовосстановительных мероприятий на арендованном лесном участке в объемах, установленных договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Сибирский лес» на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Агентством лесного хозяйства <адрес> предоставлен лесной участок площадью 8751 га, расположенный в <адрес>, Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество, «Джиживская дача», кварталы №; эксплуатационные леса; с номером учетной записи в государственном лесном реестре № в целях использования лесов для заготовки древесины на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора ООО «Сибирский лес» обязано осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором (подпункт «с» пункта 11 договора).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп с ДД.ММ.ГГГГ Агентство лесного хозяйства <адрес> переименовано в министерство лесного комплекса <адрес>.

Распоряжением министра лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр утверждено положительное заключение экспертной государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Сибирский лес» в целях заготовки древесины.

Из акта проведения проверки выполнения мероприятий по воспроизводству лесов б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Чунскому лесничеству следует, что мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке по договору аренды № не выполнены.

С учетом изменения предмета исковых требований истец просил суд обязать ООО «Сибирский лес» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2021 году, а именно: искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 24,5 га, на лесных участках с местом расположения: Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество, Джиживская дача, квартал 116, выдел 23, 24; комбинированное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 7,6 га, с местом расположения: Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество, Джиживская дача, квартал 115, выдел 27.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Чунского района Иркутской области Блохина В.В. исковые требования с учетом изменения предмета исковых требований поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Сибирский Лес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, возражений по иску, как и доказательств уважительности своей неявки в суд не представили.

Представитель третьего лица министерства лесного комплекса <адрес> в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, возражений по иску, как и доказательств уважительности своей неявки в суд не представили.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, уведомленных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно требованиям п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Положениями ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Требования ст.309 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч.4 ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из содержания ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.5 ст.1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В силу ч.1 ст.19 ЛК РФ, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно требованиям ч.1 ст.61 ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (ч.2 ст.61 ЛК РФ).

Частью 1 ст.62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Согласно ч.5 ст.62 ЛК ПФ, лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса (ч.6 ст.62 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ были разработаны Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды РФ от 29.12.2021 №1024.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления (п.2 Правил №1024).

Согласно п.3 названных правил, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Пунктом 6 названных правил установлено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления: а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.4 ст.61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о невыполнении ООО «Сибирский лес» запроектированных, согласно проекту освоения лесов, лесовосстановительных мероприятий нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, судом в судебном заседании и материалами дела установлено, что согласно условиям договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о замене стороны в договоре аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ территориальное управление агентства лесного хозяйства <адрес> по Чунскому лесничеству (арендодатель) передало, а ООО «Сибирский лес» (ИНН <***>) приняло во временное возмездное пользование лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 8751 га, расположенный по адресу: <адрес>, Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество: в защитных лесах Червянского участкового лесничества, Джиживской дачи, кварталы №, в эксплуатационных лесах Червянского участкового лесничества, Джиживской дачи, кварталы № (приложение № к договору).

В соответствии с п.23 договора, срок договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор, дополнительные соглашения зарегистрированы УФРС по <адрес> в установленном законом порядке.

Участок передан ответчику, данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось.

Подпунктами з), с), у) пункта 11 договора аренды лесного участка № предусмотрены следующие обязанности арендатора:

- осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (лесовосстановление ежегодной лесосеки 79 га предполагает: искусственное - посев 8% на 6 га, посадка 12% на 9 га, комбинированное – 10% на 8 га, естественное (содействие естественному возобновлению леса) 70% на 55 га);

- осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором;

- сдавать арендодателю работы, выполненных в рамках осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (в том числе техническая приемка работ по лесовосстановлению, инвентаризации объектов лесовосстановления), предусмотренных настоящим договором. Работы считаются надлежаще выполненными после подписания сторонами договора акта приемки-сдачи выполненных работ в объемах, предусмотренных настоящим договором и документами, указанными в настоящем договоре.

Постановлением Правительства Иркутской области N 178-пп от 31.03.2016 Агентство лесного хозяйства <адрес> переименовано в министерство лесного комплекса <адрес>.

Распоряжением министра лесного комплекса Иркутской области от 29.12.2018 № 4624-мр утверждено положительное заключение экспертной государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном ответчику в аренду в целях заготовки древесины.

Из акта проверки соблюдения договорных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудником территориального отдела министерства лесного комплекса <адрес> по Чунскому лесничеству, усматривается неудовлетворительное выполнение ООО «Сибирский лес» подпунктов «з», «с» пункта 11 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, работ по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов на лесном участке.

Как следует из названного Проекта освоения лесов лесного участка предусмотрены виды и объем мероприятий по восстановлению лесных насаждений на участках леса, в которых проектируется заготовка древесины и рекомендуемые способы лесовосстановления.

Проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО «Сибирский лес» для заготовки древесины в Чунском лесничестве (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено осуществление лесовосстановления путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Ответчиком не представлены акты приемки-сдачи выполненных лесовосстановительнных работ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела Червянского участкового лесничества территориального отдела министерства лесного комплекса <адрес> по Чунскому лесничеству Б.Ю.Л. в акте зафиксирован факт неудовлетворительного выполнения ООО «Сибирский лес» подпунктов «з», «с» пункта 11 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, Согласно акту ООО Сибирский лес» провело комбинированное лесовосстановление (посев) в Джиживской даче Червянского участкового лесничества: в <адрес> выделе № на площади 7,6 га имеются напаханные борозды через 10-11 метров, засыпанные лунки через 40-50 см. Всходов не видно. Вспахано 70%. Также проведено искусственное лесовосстановление (посев) в Джиживской даче Червянского участкового лесничества: в <адрес> выделе № на площади 24,5 га имеются напаханные борозды через 10 метров. Всходов не видно. Вспахано 40% от площади. В <адрес> выделе № на площади 41,9 га. имеются напаханные борозды через 20-25 и (1000 шт/на га).

Согласно сведениям территориального отдела министерства лесного комплекса <адрес> по Чунскому лесничеству, от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения проверки соблюдения договорных обязательств представителем Чунского лесничества ФИО1, выявлен факт ненадлежащего выполнения лесовосстановительных мероприятий на площади 32,1 га. Данные площади расположены в Червянской даче Червянского участкового лесничества Чунского лесничества. На момент проверки нет всходов.

Как было указано выше, в соответствии с подпунктами «з», «с» пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (лесовосстановление ежегодной лесосеки 79 га предполагает: искусственное - посев 8% на 6 га, посадка 12% на 9 га, комбинированное – 10% на 8 га, естественное (содействие естественному возобновлению леса) 70% на 55 га); осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком, при использовании леса, допущено нарушение условий договора аренды в части своевременного производства работ по лесовосстановлению. Факт нарушения условий договора отражен в информации территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Чунскому лесничеству № от ДД.ММ.ГГГГ, отражен в акте проверки соблюдения договорных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается ООО «Сибирский лес»; акт арендатором в установленном порядке не оспорен, иных допустимых доказательств, подтверждающих своевременное выполнение работ по лесовосстановлению, не представлено.

Иного ответчиком не доказано, в соответствии со ст.56 ГПК РФ достаточных и достоверных доказательств осуществления им лесовосстановительных мероприятий, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом обоснованно и правомерно заявлено требование об обязании ответчика осуществить лесовосстановительные мероприятия, общей площадью 24,5 га, на лесных участках, расположенных в <адрес>, Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество, «Джиживская дача», квартал 116, выдел 23, 24; выполнить лесоводственный и агротехнический уход за лесными культурами на лесных участках, расположенных в Чунском лесничестве, Червянское участковое лесничество, «Джиживская дача» квартал 115, выдел 27 на площади 7,6 га. Иного ответчиком не доказано, в соответствии со ст.56 ГПК РФ достаточных и достоверных доказательств осуществления им лесовосстановительных мероприятий, по лесоводственному и агротехническому уходу за лесными культурами, не представлено.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера рассматриваемого спора, обстоятельств установленных судом по делу, принимая во внимание положения ГПК РФ суд устанавливает срок - 12 месяцев для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу, который, по мнению суда, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда в указанные сроки.

Суд считает необходимым разъяснить, что, что в случае возникновения исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Сибирский лес» об обязании провести лесовосстановительные мероприятия - удовлетворить.

Обязать обязать ООО «Сибирский лес» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2021 году, а именно: искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 24,5 га, на лесных участках с местом расположения: Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество, Джиживская дача, квартал 116, выдел 23, 24; комбинированное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 7,6 га, с местом расположения: Чунское лесничество, Червянское участковое лесничество, Джиживская дача, квартал 115, выдел 27.

Взыскать с общества с ООО «Сибирский лес» (ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Карпукова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022