РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 16 января 2023 года
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/23 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о признании ЛЭП объектом самовольной постройки и обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Московский регион» с иском о признании ЛЭП, расположенных по границам принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020193:227 по адресу: адрес, адрес «Татариново», категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ИЖС, объектом самовольной постройки, обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа или переноса ЛЭП от границ земельного участка, ссылаясь на нарушение его прав на строительство дома в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, неисполнение требований закона при проектировании и размещении ЛЭП, отсутствие сведений о ЛЭП и установленных охранных зон с особыми условиями использования земельных участков в официальных документах, о нарушении своих прав он узнал лишь при планировании размещения дома на земельном участке.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии со ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно положениям ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
В частности, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
В силу ст. 104 ЗК РФ адрес с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;
В этих целях в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
адрес, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 105 ЗК РФ одним из видов зон с особыми условиями использования территорий, которые могут быть установлены является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Согласно пп. «а» п. 10 данных правил в пределах охранных зон запрещается, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, без письменного решения о согласовании сетевых организаций.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.
Как указано в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 16 ноября 2022 года, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. № 101-О, от 24 марта 2015 г. № 658-О, от 27 сентября 2016 г. № 1748-О, от 28 марта 2017 г. № 609-О и др.).
Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Президиумом в указано, что при оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 2639 кв.м. с кадастровым номером 50:33:0020193:227, по адресу: адрес, адрес «Татариново» на основании договора купли-продажи от 30 января 2021 года, право собственности зарегистрировано 10 февраля 2021 года.
Согласно выписке из ЕГРН от 13 января 2023 года земельный участок имеет обременения в виде бессрочного ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ.
Истцом представлен градостроительный план с чертежом земельного участка с указанием границ охранной зоны, подготовленный по заявлению истца от 09 марта 2021 года.
Также судом установлено, что указанный земельный участок входит частично в зону с особыми условиями использования территорий в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики, а именно: построенной в результате реконструкции в 2018 году ВЛ 10 кВ ф.10 с ПС 246 «Ляхово» ПАО адрес, инв.№ 013-31044, 1982 года ввода в эксплуатацию, сведения об охранной зоне которой внесены в Росреестр 09 сентября 2015 года исх№01-39/2346, отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 63, расположенной на землях общего пользования вблизи границ земельного участка истца.
Строительство было произведено сетевой организацией в целях технологического присоединения к электрическим сетям потребителей г.адрес «Татариново» в сентябре 2018 года на основании договора строительного подряда № 217-ЭС/ЮЭС от 09 января 2018 года между ПАО адрес и ООО «Электроумстрой», с соответствующими техническим заданием и проектной документацией, а также разрешения администрации г.адрес № 135 от 26 июня 2018 года на размещение объекта на землях, государственная собственность на которые, не разграничена.
Соответствующая проектная документация была согласована с предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020193:227 фио
Истцу, учитывая расположение ВЛ 10 кВ, оснащенной маркировкой с указанием ширины охранной зоны, в зоне видимости, должно было быть известно о нахождении земельного участка в охранной зоне данного объекта электросети.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истец знал или должен был знать о наличии обременений в приобретаемом земельном участке при должной осмотрительности, при этом, им не представлены доказательства наличия у спорного объекта электросетевого хозяйства признаков объекта самовольной постройки, и, более того, невозможности использования принадлежащего ему земельного участка по назначению, избранный истцом способ защиты права не является единственным и соразмерным, способен привести к дисбалансу между публичным и частным интересом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о признании ЛЭП объектом самовольной постройки и обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья О.Н. Захарова