Дело № 2а-2250/2023

29RS0018-01-2023-002703-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Мишуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области, заместителю начальника Управления – начальнику Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2 о признании ответа от 03.05.2023 незаконным, обязании совершить определённые действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области (далее – Управление) о признании незаконным уведомления от 03.05.2023 № 3/340-Р-1 об отказе в выдаче (продлении) разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему, обязании выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему на охотничье огнестрельное оружие.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен заместитель начальника Управления - начальник центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2

В обоснование иска указано, 06.12.2020 административный истец обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Архангельску с заявлениями о продлении разрешений на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему, к заявлению были приложены все необходимые документы. 03.01.2021 было вынесено заключение об отказе в выдаче (продлении) разрешений со ссылкой на то, что административный истец имел судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия. 14.01.2021 было принято заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение гражданского оружия, с указанием той же причины. Данные действия, заключения были обжалованы в суде, в удовлетворении требований было отказано. 05.04.2023, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», обратился в Управление с заявлением о выдаче разрешений на оружие. Уведомлением заместителя начальника Управления - начальником центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2 от 03.05.2023 № 3/340-Р-1 в выдаче разрешений на оружие было отказано. С данным уведомлением не согласен, поскольку является незаконным и немотивированным. Просил суд признать незаконным уведомление от 03.05.2023 № 3/340-Р-1 об отказе в выдаче (продлении) разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему, обязать выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему на охотничье огнестрельное оружие: №, калибр № № №: оружие № №; 2ств. № №; № № Я 1897; №; обязать административного ответчика возвратить административному истцу изъятое охотничье огнестрельное оружие: №, калибр №: оружие № №; 2ств. № №; ТО-№; №

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 23.12.1997 действия ФИО1 дополнительно по ст. 222 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей боеприпасов) не были квалифицированы. В связи с тем, что вышеуказанное оружие и патроны принадлежат ФИО1 на законном основании, соответственно, ему с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2022 № 638-ФЗ, в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области ФИО4 с административным иском не согласился, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагал, что оспариваемый ответ от 03.05.2023 дан заместителем начальника Управления – начальником Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2 в установленный законом срок, соответствует положениям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Действующих лицензий и разрешений на хранение ношение оружия на 30.03.2023 (начало действия Федерльного закона № 638-ФЗ) ФИО1 не имел.

Административный ответчик заместитель начальника Управления - начальник центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представителя не направила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав административного истца, представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы проверки, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150 «Об оружии».

В соответствии с частями первой - третьей статьи 9 Федерального закона № 150-ФЗ приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 06.12.2020 административный истец обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Архангельску с заявлениями о продлении разрешений на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему.

Заключением от 03.01.2021 инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Архангельску) Управления Росгвардии по Архангельской области В.Н.А., утвержденным заместителем начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Архангельску Ш.Е.В. было принято решение об отказе в продлении разрешений на хранение и ношений оружия гр. ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (.. лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия; отбывающим наказание за совершенное преступление).

Заключением от 14.01.2021 инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Архангельску) Управления Росгвардии по Архангельской области В.Н.А. были аннулированы разрешения на хранение и ношение гражданского оружия и патронов к нему серии №, выданные УМВД России по г. Архангельску 26.02.2016 сроком действия до 26.02.2021; № сроком действия до 22.05.2022, POXа № сроком действия до 21.03.2025 на хранение и ношение огнестрельного оружия. Решено изъять охотничье огнестрельное оружие № и патроны к оружию.

Данные заключения обжаловались административным истцом в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 12.05.2021 по административному делу № 2а-2057/2021 было отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу лицензионно-разрешительной работы по городу Архангельску, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области, заместителю начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Архангельску Евгении В.Ш., инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Архангельску) Управления Росгвардии по Архангельской области Наталье А.В. о признании незаконными заключений от 03.01.2021, 14.01.2021, обязании совершить определенные действия.

Апелляционным определением судебной коллегии Архангельского областного суда по административным делам от 11.08.2021 решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 12.05.2021 по административному делу № 2а-2057/2021 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции 24.11.2021 апелляционное определение судебной коллегии Архангельского областного суда по административным делам от 11.08.2021, решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 12.05.2021 – оставлены без изменения, кассационная жалоба административного истца ФИО1 без удолветворения.

При разрешении административного дела суды исходили из того, что предусмотренное пунктом 3 части 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», в редакции действующей на момент спорных правоотношений, основание носит формальный характер, в связи с чем для его применения достаточно установить сам факт осуждения за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, что при установленных обстоятельствах имело место быть. При этом орган, уполномоченный на выдачу соответствующих разрешений, не вправе входить в обсуждение обстоятельств, установленных приговором суда, в том числе самостоятельно делать выводы о характеристиках применённых при совершении преступных действий объектах.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии, право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 313-ФЗ): 1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; 2) не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; (в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 № 230-ФЗ, от 02.07.2021 № 313-ФЗ); 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление (п. 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ); 3.1) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов (п. 3.1 введен Федеральным законом от 28.06.2021 № 231-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ)

В связи с внесением изменений в п. 3.1 части 20 ст. 13 поименованного закона, 05.04.2023 ФИО1 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Архангельской области с заявлением о выдаче ему разрешений на хранение и ношений оружия на новый срок. В своем заявлении ссылался на то, что на момент первоначального отказа в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему в п. 3.1 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» отсутствовало указание на «предметы, используемые в качестве оружия», следовательно, аннулировать ранее выданные разрешения, отказывать в выдаче новых, и изымать оружия, оснований на 03.01.2021 не имелось. Кроме того, до настоящего времени является собственником огнестрельного оружия на законном основании.

Приказом Росгвардии от 26.06.2018 № 221 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (далее Административный регламент).

В пункте 9 Административного регламента содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для получения разрешения - заявление о выдаче разрешения (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) необходимы следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой юридического лица - поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца); две фотографии размером 3 x 4 см.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения. Согласно п. 14 Регламента Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона «Об оружии».

В ходе рассмотрения дела сторона административного истца пояснила, что в связи с тем, что ФИО1 обратился с заявлением о выдаче ему разрешения на хранение и ношение оружия на новый срок, не по форме установленной Административным регламентом, выражал несогласие с действиями сотрудников лицензионно-разрешительной работы, данное заявление было рассмотрено в рамках Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утверждённой Приказом Росгвардии от 09.06.2017 № 170 (далее Инструкция).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 59 – ФЗ).

В соответствии со статьями 9, 10 Федерального Закона № 59 – ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с п.п. 4, 32 Инструкции 05.04.2023, обращению присвоен регистрационный номер № 3/340-Р-1.

Согласно п. 6 Инструкции, должностное лицо при рассмотрении обращения обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 117 и 118 настоящей Инструкции.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Аналогичные требования предусмотрены и п. 73 Инструкции.

Согласно п. 54 Инструкции, зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом подразделения делопроизводства и режима, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством Российской Федерации требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад начальнику (руководителю), командиру (начальнику), направляет в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии, воинские части (организации) или в иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

Осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа (п. 79.11 Инструкции).

В связи с поступившим обращением ФИО1 была проведена проверка в части выдачи ему разрешения на хранение и ношение оружия, изъятого ранее сотрудниками ЛРР (по городу Архангельску) Управления, в связи с наличием судимости за преступление совершенное с применением оружия.

В ходе проверки было установлено, что сотрудниками отдела ЛРР Управления в январе 2021 года правомерно были приняты решения об отказе в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия, принадлежащего ФИО1 и аннулированию разрешительных документов. Толкование заявителем Федерального закона № 638-ФЗ ошибочно распространяется на те основания, запрещающие выдачу лицензии на оружие гражданам, которые ранее не были установлены законодательством.

При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Аналогичные положения закреплены в п. 94 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной Приказом Росгвардии от 09.06.2017 № 170.

Однако своим правом по ознакомлению с заключением по результатам рассмотрения его обращения ФИО1 не воспользовался.

03.05.2023 Заместителем начальника Управления – начальником центра Лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2 был дан ответ на обращение ФИО1 в котором было указано, что в действиях должностных лиц отдела ЛРР Управления нарушений законодательства в области оборота оружия не установлено, что подтверждается решениями судов.

Исходя из конкретных обстоятельств установленных по настоящему делу, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика полностью согласуются с требованиями статей 9, 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707, что также подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами.

Сам по себе факт несогласия административного истца с полученным ответом, иное толкование норм федерального закона «Об оружии», с учётом внесенных изменений, не может свидетельствовать о нарушении его прав и о незаконности принятого решения, либо нарушении действующего законодательства, следовательно, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доводы административного истца о том, административному истцу на законных основаниях принадлежит гражданское оружие, следовательно, с учётом внесённых изменений в ФЗ «Об оружии», лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до 30.03.2023 гражданам РФ, указанным в пункте 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в ред. ФЗ от 29.12.2022 № 638-ФЗ) признаются действующими, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

По состоянию на 30.03.2023, ФИО1 не имел действующих лицензий и разрешений на хранение и ношение оружия, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии» они были аннулированы на законных основаниях, что установлено вступившим в зоонную силу судебным решением.

Доводы административного истца не нашли своего подтверждения, действия административных ответчиков соответствуют требованиям норм закона, носят законный характер, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Подлежат отклонению и доводы административного истца о том, что в связи с трудным материальным положением, высоким размером государственной пошлины для получения (продления) разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему, в связи с чем им был избран способ получения разрешения, как обращение с заявлением на имя начальника Управления.

Как установлено выше Административным регламентом предусмотрен строгий и исчерпывающий порядок по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия. Иная форма (способ) получения разрешения не допустимы.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемый ответ дан в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав заявителя, суду при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Понуждение должностного лица Управления к даче нужного ответа, необходимости совершить действия по усмотрению заявителя, необходимости выдать разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему, является недопустимым, поскольку должностное лицо обладает собственной компетенцией и независим при осуществлении соответствующих полномочий. Какая-либо форма вмешательства в его деятельность действующим законодательством не предусмотрена и в силу положений Закона запрещена.

Требования административного истца об обязании административного ответчика выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему на охотничье огнестрельное оружие: №; возвратить административному истцу изъятое охотничье огнестрельное оружие: №, заявлено как способ восстановления нарушенного права в случае признания исковых требований обоснованными.

Как указывалось выше, Федеральный закон «Об оружии», согласно его преамбуле, регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

С учетом изложенного, положение п. 3 ч. 1 ст. 26 названного Закона распространяется как в отношении лиц, получивших разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, так и в отношении тех, кто намерен получить такое разрешение.

Законодатель установил дополнительное ограничение на право владения и пользования оружием в отношении некоторых категорий граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 2236-О от 29 сентября 2015 года указал, что введенное ограничение, обусловленное правомерными, конституционно оправданными целями и имеющее дифференцированный характер (распространяется только на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления с применением оружия), не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Указанное ограничение как следствие повышенных требований, предъявляемых к лицам, претендующим на приобретение оружия, распространено законодателем на всех лиц, осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, вне зависимости от времени снятия или погашения судимости, тем самым обеспечивает равные условия действия данных требований, а потому не может рассматриваться как нарушающее предписания Конституции Российской Федерации, в том числе связанные с приданием обратной силы закону.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что действующих лицензий и разрешений на хранение и ношение оружия по состоянию на 30.03.2023 административный истец не имел, оснований для выдачи разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему, обязании возвратить изъятое на законных основаниях должностными лицами оружие и патроны, не имеется.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения для дела не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области, заместителю начальника Управления – начальнику Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области ФИО2 о признании ответа от 03.05.2023 незаконным, обязании совершить определённые действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.

Председательствующий И.В. Машутинская