РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 11.06.2024 г. №144506/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия у него страхового стажа. Согласно решению пенсионного органа, специальный стаж его (ФИО1) по Списку № 2 составил - 12 лет 10 месяцев 26 дней, страховой стаж составил – 24 года 5 месяцев 2 дня (требуется не менее 25 лет).

С указанным решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, в связи с чем просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 11.06.2023 г. №144506/24 незаконным;

включить в его специальный стаж периоды работы:

с 18.06.1992 г. по 03.06.1993 г. в совхозе «Данные изъяты» в должности сварщика,

с 14.05.2005 г. по 31.12.2005 г. в ООО «Данные изъяты» в должности электросварщика,

с 19.02.2007 г. по 07.04.2008 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 11.12.2017 г. по 30.03.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 25.05.2018 г. по 14.06.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 28.05.2020 г. по 06.12.2020 г. в должности электрогазосварщика у ИП ФИО11

с 14.02.2022 г. по 23.08.2022 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Данные изъяты»,

с 02.08.2021 г. по 07.09.2021 г., с 05.09.2022 г. по 03.10.2022 г., с 05.10.2022 г. по 23.08.2023 г., с 24.08.2023 г. по 29.10.2023 г., с 31.10.2023 г. по 07.12.2023 г., с 09.12.2023 г. по 06.06.2024 г. в должности газоэлектросварщика ООО «Данные изъяты»,

с 09.09.2021 г. по 25.11.2021 г., с 27.11.2021 г. по 16.12.2021 г., с 18.12.2021 г. по 13.01.2022 г. в должности газоэлектросварщика ООО «Данные изъяты»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ему (ФИО1) досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган - с 11.06.2024 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила ФИО1 отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного выплатного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 07.06.2024 г. (Дата года рождения, на момент обращения в пенсионный орган 54 года) обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 11.06.2024 г. №144506/24 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия у него требуемого страхового стажа 25 лет (л.д.31-32).

Из оспариваемого решения следует, что пенсионный орган не засчитал в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, периоды его работы:

с 18.06.1992 г. по 03.06.1993 г. в совхозе «Данные изъяты» в должности сварщика, т.к. указанная должность не предусмотрена Списками производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, №10 от 26.01.1991;

3 дня в 2003 г., 07.12.2020 г., 26.11.2021 г., 17.12.2021 г., 14.01.2022 г., 04.10.2022 г., 30.10.2023 г., 08.12.2023 г. – отпуска без сохранения заработной платы, т.к. зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен;

с 14.05.2005 г. по 31.12.2005 г. в ООО «Данные изъяты» в должности электросварщика (организация признана банкротом в 2017 г.);

с 19.02.2007 г. по 07.04.2008 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты» (организация перерегистрирована в 2017 г. в связи с изменением места нахождения);

с 11.12.2017 г. по 30.03.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 25.05.2018 г. по 14.06.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 28.05.2020 г. по 06.12.2020 г. в должности газоэлектросварщика у ИП ФИО12

с 14.02.2022 г. по 23.08.2022 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Данные изъяты так как специальный стаж за указанные периоды работодателями не подтвержден, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. Приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 указанного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, в страховой стаж ФИО1, пенсионным органом были засчитаны все периоды его работы, указанные в трудовой книжке.

Таким образом, пенсионный орган в решении от 11.06.2023 г. №144506/24 пришел к выводу, что на момент обращения специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составляет - 12 лет 10 месяцев 26 дней, страховой стаж составляет – 24 года 5 месяцев 2 дня (требуется не менее 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 55,846, что не дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. ФИО1 может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по мере доработки страхового стажа до 25 лет при обращении в ОСФР с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что на основании решения от 14.04.2025г. №250000058719/67113/25 страховая пенсия по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 была назначена.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки серии АТ-III №8800688, на основании приказа №1 от 18.06.1992 г., ФИО1 был принят на должность сварщика в совхоз «Данные изъяты», 03.06.1993 г. он был уволен по собственному желанию (приказ № 9 от 03.06.1993 г.); 14.05.2004 г. на основании приказа №83 от 14.05.2004 г. ФИО1 был принят на должность электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Данные изъяты», 27.01.2005 г. он был уволен с занимаемой должности на основании приказа № 9 от 27.01.2005 г.; 19.02.2007 г. приказом от 19.02.2007 г. №11к он был принят на должность электрогазосварщика ООО «Данные изъяты», 07.04.2008 г. ФИО1 был уволен с занимаемой должности (приказ №23к от 07.04.2008 г.); 11.12.2017 г. на основании приказа от 11.12.2017 г. №10 ФИО1 был принят на должность электрогазосварщика ООО «Данные изъяты», 30.03.2018 г. он был уволен с занимаемой должности на основании приказа от 30.03.2018 г. №4, 25.05.2018 г. ФИО1 был принят на должность электромонтера ООО «Данные изъяты», 14.06.2018 г. он был уволен с занимаемой должности (приказ №11 от 14.06.2018 г.), 28.05.2020 г. ФИО1 был принят на должность электрогазосварщика к ИП ФИО10 (приказ №15 от 28.05.2020 г.), 07.12.2020 г. он был уволен с занимаемой должности (приказ №34 от 07.12.2020 г.); 02.08.2021 г. ФИО1 был принят электрогазосварщиком ООО «Данные изъяты», 08.09.2021 г. ФИО1 был уволен с занимаемой должности (приказ №338к от 08.09.2021 г.); 09.09.2021 г. ФИО1 был принят электрогазосварщиком 4 разряда в энергомеханический цех ООО «Данные изъяты» (приказ №163к от 09.09.2021 г.), 14.01.2022 г. ФИО1 был уволен на основании приказа от 14.01.2022 г. №4к; 14.02.2022 г. он был принят электрогазосварщиком 4 разряда ООО «Данные изъяты», 07.07.2022 г. он был уволен с занимаемой должности (приказ №2к от 07.07.2022 г.), 05.09.2022 г. ФИО1 был принят электрогазосварщиком 4 разряда в металлообрабатывающее производство ООО «Данные изъяты», где работает по настоящее время (л.д.12-30).

В соответствии с копией справки от 21.08.2023 г. №1а, выданной ООО «Сармат», также имеющейся в материалах дела, ФИО1 работал в ООО «Сармат» с 14.02.2022 г. по 07.07.2022 г. в должности электрогазосварщика, заработная плата за период с февраля по июль 2022 г. составила - 68 311,27 рублей (л.д.33).

Из справки, выданной ООО «Данные изъяты» от 05.07.2023 г. следует, что ФИО1 работает в организации в должности электрогазосварщика 4 разряда металлообрабатывающего производства с 05.09.2022 г. по настоящее время (л.д.34).

В соответствии с копией справки ИП ФИО8 №150823/1 от 15.08.2023 г. ФИО1 работал у ИП ФИО9 в должности электрогазосварщика с 28.05.2020 г. по 07.12.2020 г. (л.д.35).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован – 31.10.1997 г.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами по делу.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 11.06.2023 г. №144506/24, в части не включения в его специальный стаж по Списку № 2 периодов его работы:

с 18.06.1992 г. по 03.06.1993 г. в совхозе «Данные изъяты

с 14.05.2005 г. по 31.12.2005 г. в ООО «Данные изъяты» в должности электросварщика,

с 14.05.2005 г. по 31.12.2005 г. в ООО «Данные изъяты» в должности электросварщика,

с 19.02.2007 г. по 07.04.2008 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 11.12.2017 г. по 30.03.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 25.05.2018 г. по 14.06.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты»,

с 28.05.2020 г. по 06.12.2020 г. в должности газоэлектросварщика у ИП ФИО13

с 14.02.2022 г. по 23.08.2022 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Данные изъяты».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление), установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список от 26.01.1991 г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Соответственно, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 обладают не все электросварщики, а только перечисленные в разделе XXXIII «Общие профессии», при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, как следует из материалов дела ФИО1 документально не подтверждена его занятость в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком от 26.01.1991 г. №10.

При этом, период работы ФИО1 с 18.06.1992 г. по 03.06.1993 г. в совхозе «Данные изъяты», в должности сварщика, не может быть включен в его специальный стаж по Списку № 2, так как занимаемая истцом должность не соответствует Списку от 26.01.1991 г. № 10 и отсутствует документальное подтверждение характера и условий выполняемой истцом работы (вид сварки), постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Периоды работы ФИО1 с 14.05.2005 г. по 31.12.2005 г. в ООО «Данные изъяты» в должности электросварщика, с 19.02.2007 г. по 07.04.2008 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты», с 11.12.2017 г. по 30.03.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты», с 25.05.2018 г. по 14.06.2018 г. в должности электрогазосварщика ООО «Данные изъяты», с 28.05.2020 г. по 06.12.2020 г. в должности газоэлектросварщика у ИП ФИО14., с 14.02.2022 г. по 23.08.2022 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Данные изъяты» не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку работодателями сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода работы с особыми условиями труда.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда, подтверждающих, что ФИО1 имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствуют, а также учитывая действия работодателей, не кодировавших работу истца после его регистрации в качестве застрахованного лица, не выдавших справки о льготном характере и условиях работы, при отсутствии письменных доказательств характера и условий работы при полной занятости истца спорные периоды не подлежит включению в специальный стаж истца.

Требование ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения (11.06.2024г.) удовлетворению не подлежат, поскольку у него не соблюдается специальное условие установленное пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, а именно отсутствует необходимый страховой стаж - 25 лет.

При этом, как следует, из решения об отказе в установлении пенсии от 11.06.2024г. № 144506/24, пенсионным органом в страховой стаж ФИО1, были включены все периоды его работы указанные в его трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, так как, с учетом всех периодов работы ФИО1 (указанных в его трудовой книжке) и включенных пенсионным органом в его страховой стаж, у последнего, до достижении возраста 55 лет, на дату обращения не имелось 25 лет страхового стажа, основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - 11.06.2024 г. (дата обращения с заявлением в пенсионный орган - 07.06.2024г.) отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья Ю.А. Андрианова