Решение по делу № 2А-8621/2025 от 07.07.2025 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу № 2а-8621/2025

УИД 23RS0041-01-2025-002505-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.

с участием:

административного истца (административного ответчика по встречному административному иску) ФИО1,

представителя административного ответчика (административного истца по встречному административному иску) ФИО3, доверенность № 05-03/0080 от 15.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 4 по г. Краснодару о признании задолженности безнадежной к взысканию и встречное административное исковое заявление ИФНС № 4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № по <адрес>, в котором просит суд признать задолженность по уплате: транспортного налога в сумме 14 136,63 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 84 543,95 руб., пени в размере 149 810,07 руб. безнадежными к взысканию; признать обязанность по уплате задолженности прекращенной и обязать налоговый орган списать задолженность.

В обоснование требований указано, что административным истцом получена справка № о наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате: транспортного налога взыскиваемого с физических лиц в общей сумме 14 136,63 руб., которая образовалась в 2018 году, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 84 543,95 руб., которая образовалась в 2016 году, из которых штраф в размере 13 769 руб., пени в размере 149 810,07 руб.

ИФНС № по <адрес> обратилась с встречными административными исковыми требованиями к ФИО2, в котором просит суд восстановить срок на взыскание, пропущенный при подаче заявления о вынесении судебного приказа; восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать задолженность ФИО2 за счет имущества физического лица в размере 192 664,94 руб., в том числе: НДФЛ с дох., получ. ФЛ в соотв. со ст.228 НК РФ (за исключ. дох. от дол. участия в орг., получ. ФЛ нал.резид. РФ в виде дивид.) (в части суммы налога, не превыш.650 тыс.р.за нал.периоды до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 70 774,95 руб., штраф в размере 13 769 руб., пени в размере 108 120,99 руб.

В обоснование встречного административного иска указано, что ФИО2 направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 258 210,43 руб. (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). Требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке. Мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Административный истец (административный ответчик по встречному административному иску) в судебном заседании просил суд удовлетворить административные исковые требования, в удовлетворении встречного административного иска просил отказать.

Представитель административного ответчика (административного истца по встречному административному иску) в судебном заседании просила суд удовлетворить встречные административные исковые требования, поддержав доводы, изложенные в административном иске, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституция РФ в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах, исполнить обязанность по уплате налога. В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки, налогоплательщик должен выплатить дополнительно денежную сумму, признаваемую пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из приведенных норм следует, что в случае пропуска налоговым органом срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации на принудительное взыскание налога, налоговый орган утрачивает право на его взыскание, одновременно он также утрачивает возможность для взыскания пеней, начисленных на данную задолженность.

В соответствии с. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверки.

Судом установлено, что административный истец (административный ответчик по встречному административному иску) состоит на налоговом учете в ИФНС России № по <адрес> в качестве плательщика налогов.

Согласно справке № о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по уплате: транспортного налога взыскиваемого с физических лиц в общей сумме 14 136,63 руб., которая образовалась в 2018 году, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 84 543,95 руб., которая образовалась в 2016 году, из которых штраф в размере 13 769 руб.; пени в размере 149 810,07 руб.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-8/1131 утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с пп. А п. 1, п. 2 указанного Порядка, списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Согласно п. 4 обозначенного выше Перечня, в случае, указанном в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, документами, подтверждающими обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, является, копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса «Судебное делопроизводство» федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sudrf/).

Пунктом 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Из взаимосвязанного толкования норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, а также в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, для удовлетворения требований плательщика (налогов, страховых взносов) о признании задолженности безнадежной к взысканию суд должен установить, что на момент обращения плательщика в суд с таким иском, установленные НК РФ сроки взыскания налогов или страховых взносов истекли.

Следует отметить, что институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административным ответчиком (административным истцом по встречному административному иску) применялись меры принудительного взыскания.

В связи с отсутствием оплаты «Транспортного налога с физических лиц» ОКТМО 71876000 по виду платежа «пеня», ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации, сформировано и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12621,77 руб.

В связи с отсутствием оплаты по вышеуказанному требованию, ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, сформировано и направлено административно исковое заявление о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12621,77 руб.

Мировым судьей судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> вынесен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12621,77 руб., который передан в ОСП по <адрес> для дальнейшего взыскания задолженности.

Задолженность, включенная в исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, частично погашена. Остаток задолженности – 2550,34 руб.

В связи с отсутствием оплаты «Транспортного налога с физических лиц» ОКТМО 71876000 и ОКТМО 67310000 за 2017 год по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 69 НК РФ, сформировано и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 34082,44 руб.

В связи с отсутствием оплаты по вышеуказанному требованию, ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, сформировано и направлено заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 34082,44 руб.

Мировым судьей судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-29/7/2019 на сумму 34082,44 руб., который передан в ОСП по <адрес> для дальнейшего взыскания задолженности.

ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 34082,44 руб.

ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Задолженность, включенная в судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-29/7/2019, частично погашена. Остаток задолженности – 14550,15 руб.

В связи с отсутствием оплаты «Транспортного налога с физических лиц» ОКТМО 71876000 и ОКТМО 67310000 по виду платежа «пеня», ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 69 НК РФ, сформированы и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1410,61 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1803,44 руб.

В связи с отсутствием оплаты по вышеуказанным требованиям, ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, сформировано и направлено заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3214,05 руб.

Мировым судьей судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2/7/2020 на сумму 3214,05 руб., который передан в ОСП по <адрес> для дальнейшего взыскания задолженности.

Задолженность, включенная в судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2/7/2020, частично погашена. Остаток задолженности – 2954,85 руб.

В связи с отсутствием оплаты «Транспортного налог с физических лиц» ОКТМО 67310000 за 2018 год по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 69 НК РФ, сформированы и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 17022,32 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2014,90 руб.

Мировым судьей судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-156/7/2020 на сумму 19037,22 руб., который передан в ОСП по <адрес> для дальнейшего взыскания задолженности.

ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 19037,22 руб.

Задолженность, включенная в судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-156/7/2020, частично погашена. Остаток задолженности – 1329,11 руб. по виду платежа «пеня».

В связи с отсутствием оплаты «Транспортного налога с физических лиц» ОКТМО 71876000 и «Налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации» ОКТМО 71876000 по виду платежа «пеня», ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации, сформированы и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3445,34 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3887,33 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2014,90 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1922,87 руб.

В связи с отсутствием оплаты по вышеуказанным требованиям, ИФНС России по <адрес> применены меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, сформировано и направлено административно исковое заявление о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9309,81 руб.

Задолженность, включенная в исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, частично погашена. Остаток задолженности – 6706,76 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность в общей сумме 253802,65 руб.: Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после ДД.ММ.ГГГГ) -109665,96 руб., пеня -92880,17 руб., штраф -13769 руб.; Транспортный налог с физических лиц 20642.63 руб., пеня -16844.89 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС) в отношении физических лиц и организаций, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В ЕНС учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и совокупная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, включающая суммы (п. 2 ст. 11 НК РФ): - налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые обязан уплатить налогоплательщик или плательщик сбора, страховых взносов, налоговый агент; налогов, которые нужно вернуть в бюджет.

ЕНС ведется в отношении каждого лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, налоговым агентом (п. п. 2, 4 ст. 11.3 НК РФ).

Разница между ЕНП и совокупной обязанностью составляет сальдо ЕНС.

Если сальдо ЕНС отрицательное, то у налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента - задолженность. Она может складываться из недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, неуплаченных пеней, штрафов и процентов, а также сумм налогов, подлежащих возврату в бюджет (п. 2 ст. 1 1 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено не позднее 3 месяцев со дня формирования отрицательного сальдо (1 года - если отрицательное сальдо не превышает 3 000 рублей).

На основании на п. 3 ст. 4 НК РФ, п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличиваются на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием погашения задолженности, в соответствии со ст. 69 НК РФ, Инспекцией сформировано и направлено через интернет - сервисом «Личный кабинет налогоплательщика» требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо по ЕНС в размере 258210,43 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Следовательно, административный ответчик (административный истец по встречному административному иску) мог обратиться в суд с требованиями о взыскании налога на имущество в течение шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 суммы недоимки в размере 231 555,95 руб.

Однако, определением мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО2 об отмене судебного приказа.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассматривая заявленные требования, суд принимает во внимание тот факт, что срок на обращение с требованием о взыскании имеющейся недоимки по налогу был пропущен ИФНС России № по <адрес> на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так шестимесячный срок по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, в суд с заявлением о выдаче судебного приказа обратился только в феврале 2024 года.

При этом, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 126 ГПК РФ, согласно которой судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

С настоящим административным иском ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. то есть срок для обращения в суд после отмены судебного приказа также истек.

При этом, суд считает необходимым отметь следующее.

Вопрос о восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей не рассматривался.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2).

В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа.

В этом случае судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Итак, налоговый орган вправе обратиться сразу с административным иском о взыскании налога, минуя стадию приказного производства, в частности, если имеется необходимость восстановления срока для обращения в суд. Представляется, что налоговый орган вправе подать сразу административный иск о взыскании налога и в иных случаях, если усматривается спор о праве, что препятствует приказному производству.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что административный ответчик (административный истец по встречному административному иску), обратившись к мировому судье о взыскании задолженности по оплате налогов пропустил срок исковой давности, при этом объективных причин уважительности пропуска срока Инспекцией не представлено.

Так, в соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, срок предъявления встречного иска в суд пропущен, объективных причин уважительности его пропуска административным ответчиком (административным истцом по встречному административному иску) не приведено, а потому в удовлетворении встречного административного иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

На основании чего, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных административных исковых требований.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам влечет утрату налоговым органом права на взыскание налога, и штрафа с налогоплательщика в судебном порядке.

При этом, утрата возможности судебного взыскания недоимки по налогу за 2016 год влечет также невозможность взыскания пени за неуплату этого налога. Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судом обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки и пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с установленными обстоятельствами, административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, тогда как встречные административные исковые требования налоговой инспекции суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать задолженность по уплате транспортного налога в размере 14 136,63 руб., налог на доходы физических лиц в общей сумме 84 543,95 руб., пени в размере 149 810,07 руб. безнадежными к взысканию, обязать ИФНС № по <адрес> списать задолженность.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -