Дело № 58RS0018-01-2022-000505-59

№ 2-2468/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Кругловой Ю.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Пензенской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от 29.11.2021г. пенсионный орган отказал ему в установлении пенсии по старости с учетом снижения возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указав на его регистрацию по адресу: Адрес 1, с 09.10.1987г. по 28.12.1989г.

С июня 1986 года он проживал по адресу: Адрес , дом без номера.

Как следует из похозяйственной книги за 1986-1990 гг. по дому без номера по Адрес , в графе «отметка о членах семьи, совсем выбывших из хозяйства» под его фамилией указано: «в Пачелму 20.02.1986г.», в графе «отметка о лицах, вновь прибывших на территорию данного сельсовета» указано «июнь 1986», аналогичная запись у его жены К.Л.

С 01.10.1981г. по 31.01.1986г. он обучался в Пензенском сельхозинституте.

С 02.03.1986г. по 15.05.1986г. он проходил практику в государственном племенном птицезаводе «Пачелма» в р.п. Пачелма.

Его семья – жена и дочь оставались проживать с его родителями в доме без номера по Адрес .

После окончания практики в июне 1986 года он вернулся и стал проживать с родителями в с. Адрес , при этом он обучался в аспирантуре в г.Пензе.

С 04.10.1988г. он принят в Пензенский сельхозинститут ассистентом кафедры управления и советского права на 0,5 ставки, после окончания аспирантуры с 16.05.1989г. переведен на полную ставку.

Все указанные годы он проживал с семьей в с. Адрес .

В 1987 году его отцу К.Д. на состав семьи: мать, жена, сын, сноха и 2 внучки была предоставлена Адрес , в которой они были зарегистрированы 09.10.1987г.

Таким образом, с июня 1986 года он проживал со своими родителями в по Адрес в доме без номера, а с 09.10.1987г. в Адрес .

Просил установить факт его проживания с июня 1986 года по январь 1990 года в <...>,

признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением возраста на один год в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

обязать ОПФР по Пензенской области назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с даты обращения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования в части установления факта его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, просил установить факт его проживания в <...> в июне 1986 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ранее состоявшихся судебных заседаниях ФИО1 пояснил, что он родился Дата . в с. М-Адрес , где проживал с родителями до 1972 года, в 1972 году его отца перевели зоотехником на Васильевскую птицефабрику, в связи с чем их семья переехала в <...>, где их семье Васильевской птицефабрикой была предоставлена квартира в 2-квартирном доме, в этой квартире проживали его родители, бабушка, сестра и он. В 1987 году его отцу было предоставленго другое жилое помещение по адресу: Адрес . С 4 по 10 класс он обучался в Сосновской школе, школу окончил в 1979 году. Окончив школу, он работал в ПО «Электроприбор» (г. Пенза) и обучался на вечернем отделении во ВТУЗе, проживал в общежитии на ул. Бекешской в г.Пензе. В 1982 году он поступил в Пензенский сельхозинститут на очное отделение, где обучался до января 1986 года, в период обучения проживал в доме родителей в <...>. В 1984 году он вступил в брак, брак зарегистрирован в Сосновском сельсовете. Он с женой проживал в доме у его родителей в <...>. В феврале 1986 года он успешно сдал экзамены в аспирантуру Пензенского сельхозинститута. В аспирантуре он обучался 3 года, но с 1 курса он работал на 0,5 ставки ассистентом кафедры в Пензенском сельхозинституте. В Пензенский сельхозинститут он ездил на принадлежащей его отцу автомашине. От места его жительства в <...> до Пензенского сельхозинститута расстояние 22 км. С февраля по май 1986 года он проходил практику в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, проживал у родственников. В р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области он постоянно не проживал, приезжал для сбора материала для написания отчета по практике, в течение недели в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области он находился 1-2 дня, все остальное время он проживал в <...>. После практики в <...> он вернулся 16.05.1986г. В 1991 году ему была предоставлена квартира по Адрес в Адрес , в которой он около 2 лет делал ремонт, проживая вместе с семьей по адресу: Адрес .

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области ФИО1 проживал в жилом помещении родителей своей жены.

Представитель ОПФР по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОПФР по Пензенской области от 29.11.2021г., указывая на то, что пенсионным органом учтен период проживания ФИО1 в <...> с 09.10.1987г. по 28.12.1989г., указанный период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, Дата года рождения, 16.11.2021г. обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Пензенской области от 29.11.2021г. в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано, указано, что страховая пенсия по старости может быть установлена ФИО1 в 64 года.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Село Сосновка Бессоновского района Пензенской области относится к зонам с льготным социально-экономическим статусом относилось (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р, постановление Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582).

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 родился Дата . в с. Адрес .

В 1984 году ФИО1 вступил в брак, в 1985 и 1987 гг. у него родились дети (дочь Данные изъяты), место рождения детей - <...>.

Как следует из трудовой книжки, 15.05.1986г. ФИО1 зачислен в очную аспирантуру Пензенского сельхозинститута, 14.10.1988г. принят ассистентом кафедры управления и советского права на 0,5 ставки, 15.05.1989г. отчислен из аспирантуры в связи с окончанием срока аспирантской подготовки.

В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 04.07.1979г. имеется отметка о месте жительства ФИО1 в <...>.

По сообщению администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на запрос суда К.Д. и члены его семьи на территории Сосновского сельсовета использовали помещения без адреса с 1976 по 1986 гг. и с 1987 по 1989 гг. использовали помещение по Адрес .

В похозяйственной книге № 3 <...> за период 1973-1975 гг. значится ФИО1, имеется отметка об обучении ФИО1 в 4 классе Сосновской школы.

В похозяйственной книге № 4 <...> за период 1976-1979 гг. значится ФИО1, имеются отметки об обучении ФИО4 в 7, 8, 9, 10 классах Сосновской школы.

В похозяйственной книге № 4 <...> за период 1980-1981 гг. значится ФИО1, имеется отметки о выбытии ФИО1 на учебу в сентябре 1979 года.

В похозяйственной книге № 4 <...> за период 1983-1985 гг. значится ФИО1, имеется отметка об отсутствии ФИО1 в связи с учебой в г.Пензе, отметка о выбытии в мае 1985 года в р.п. Пачелму.

В поквартирной карточке ФИО1 по адресу: Адрес (ордер от 12.06.1979г.), указан период его регистрации с 07.07.1979г. по 12.10.1979г., прибыл из <...>, местный житель.

В похозяйственной книге № 4 <...> за период 1986-1990 гг. значится ФИО1 и его жена К.Л., в отношении ФИО1 имеется отметка об учебе – аспирант Пензенского сельхозинститута, отметка о временном выбытии – 3 курс ВТУЗа, отметка о выбытии 20.02.1986г. в р.п. Пачелма, отметка о прибытии в июне 1986 года, отметка о выбытии 01.01.1990г. в г. Пензу; в отношении К.Л. имеется отметка о работе – экономист с/з Адрес , отметка о выбытии 20.02.1986г. в р.п. Пачелма, отметка о прибытии в июне 1986 года, отметка о выбытии 01.01.1990г. в г. Пензу.

В поквартирной карточке ФИО5 по адресу: Адрес (ордер от 02.10.1987г.), указан период его регистрации с 09.10.1987г. по 28.12.1989г., а также указано, что ФИО1 прибыл 19.09.1987г. с адреса: Адрес , р.Адрес , кроме этого имеется отметка об обучении ФИО1 в аспирантуре Пензенского сельхозинститута.

Свидетель Х.О. в судебном заседании пояснил, что с 1975 года он проживает в <...>. Он знаком с ФИО1, они дружили, их родители вместе работали в с/з Кижеватовский, они проживали на одной улице - Адрес , сначала семья К-вых проживала в одном доме, это было в начале 80-х гг., а в 1987-1988 гг. переехала в другой дом на этой же улице. На длительный период ФИО1 из <...> не выезжал. Примерно в 1995 году ФИО1 со своей семьей переехал жить в г.Пензу в Ахуны. Он и ФИО1 очень близко общались в 1985-1987 гг. У отца ФИО1 была автомашина, которую они ремонтировали в гараже. В 1987 году он поступил в институт и вместе с ФИО6 ездил на этой автомашине.

Суд признает установленным, что по Адрес в с.Адрес ФИО1 был зарегистрирован и проживал с 07.07.1979г. по 12.10.1979г. и с 09.10.1987г. по 28.12.1989г., о чем свидетельствуют поквартирные карточки.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт проживания ФИО1 в <...> в июне 1986 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного иска.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представил суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в обоснование иска.

Показания свидетеля Х.О. и отметка в похозяйственной книге № 4 <...> за период 1986-1990 гг. о прибытии ФИО1 в июне 1986 года в отсутствие иных допустимых письменных доказательств, свидетельствующих о проживании ФИО1 по Адрес , не являются основанием для удовлетворения настоящего иска. Следует отметить, что конкретная дата прибытия ФИО1 в хозяйство в данной похозяйственной книге не указана. Свидетель Х.О. конкретно ничего не пояснил об обстоятельствах прибытия и убытия ФИО1 из <...> в период с февраля по июнь 1986 года.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 18.08.2022г.

Судья С.А. Миллер