Дело № 2-482/2025
УИД 18RS0017-01-2025-000731-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года с.Грахово Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,
при секретаре Малковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество
установил:
Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, а именно на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
В обосновании иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимости права не зарегистрированы, однако по сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости имеются записи в графе «Особые отметки» - правообладатель ФИО1, при этом на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан земельный участок площадью <данные изъяты> га в собственность.
Согласно Архивной справке Территориального отдела «Новогорский» от 29.07.2025 г. с октября 1988 года по сентябрь 2004 года, главой хозяйства значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно исходящему межведомственному запросу № 110851482 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Удмуртской Республики, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Удмуртской Республики.(л.д. 11)
Согласно исходящему межведомственному запросу № 110851521 у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Граховским РОВД Республики Удмуртия, код подразделения: №.(л.д. 12)
Согласно публичных данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 03.07.2025 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто.
Согласно ответу к исходящему запросу №1306 от 17.07.2025 г. выданным ММО МВД России «Кизнерский» от 29.08.2025 г. ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: УР, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Актом осмотра Отдела земельных и имущественных отношений от 29.07.2025 г. № 47 при выезде по адресу УР, <адрес>, на земельном участке объект недвижимости не существует, на участке имеется деревянный забор, участок зарос травой.
На основании ст. ст. 218, 1151 Гражданского кодекса РФ истец просит указанные участки признать право собственности на земельный участок за ФИО1, признать указанное имущество выморочным имуществом и признать на них право муниципальной собственности.
Представитель истца Администрации Граховского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области и представитель третьего лица территориального отдела «Граховский» Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 02.07.2025г. №№ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: собственность на землю; Правообладатель: ФИО1 Паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, Удмуртская Республика.(л.д.7-8)
Согласно Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного Новогорским сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Новогорского сельского совета, для ведения личного подсобного хозяйства был выдан земельный участок в собственность <данные изъяты> га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.(л.д. 9)
Согласно архивной справке Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО Граховский район УР" к Администрации МО "МО Граховский район УР" №16 от 29.07.2025 г., в архивных документах объединенного архивного фонда "Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО Граховский район УР" имеются следующие сведения:
- в похозяйственных книгах № 2, 1, 3 <адрес> за 1986-1990гг., с января 1991 г. по декабрь 1995 г., с января 1997 г. по декабрь 2001 г., с января 2002 г. по сентябрь 2004 г. по хозяйству: <адрес>, номер дома не указан, главой хозяйства значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сделана запись «умер ДД.ММ.ГГГГ.» так в документе. В графе "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) за весь период указано – <данные изъяты>. С октября 2004 года глава хозяйства не указан, проживающих граждан не значится.
В архивных документах объединенного архивного фонда "Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО Граховский район УР", с 2007 года адрес <адрес> – не значится.(л.д. 10)
Согласно данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 03.07.2025 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто.(л.д. 13)
Отделом ЗАГС Администрации МО "МО Граховский район УР" предоставлены сведения в отношении ФИО1, согласно которым сведений о наличии детей у последнего не имеется, имеются записи: акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, датой смерти ФИО1 является 05.09.2004г.(л.д. 21)
По сведениям МВД России из регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) от 31.10.2025 г. следует, что сведения о регистрации по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.(л.д. 22)
Из представленного истцом Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № при выезде по адресу УР, <адрес>, на земельном участке объект недвижимости не существует, на участке имеется деревянный забор, участок зарос травой.(л.д. 15-16)
Неиспользование указанных участков, расположенных в черте муниципального образования «Граховский район», их заброшенность собственником, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту ЗК РСФСР) от 25 апреля 1991 года, положения которой применялись до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), находящиеся в государственной собственности земельные участки могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования, под которым понимается переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) может переходить выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество.
Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 ч. 1 ст. 1152 абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что ФИО1 был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> га на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Новогорского сельского совета, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на земельный участок ФИО1 в определенном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, указанным участком до своей смерти он пользовался как собственным, что свидетельствует Выписке из похозяйственной книги, архивной справкой Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО Граховский район УР" к Администрации МО "МО Граховский район УР".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти наследственное дело по его имуществу не заводилось, сведений о его наследниках, как по закону, так и по завещанию, или о том, что кто-либо из наследников, если они имеются, принял наследство фактическим принятием, не установлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, принимая во внимание отсутствие наследников, принявших наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО1, суд приходит к выводу, что поскольку спорный земельный участок является длительное время не использованным, заброшенным, наследников ФИО1, имеющих притязания на наследственное имущество, и обратившихся к нотариусу за принятием наследства в установленном законом порядке, не имеется, следовательно, имеются основания для признания данного имущества выморочным. В связи с тем, что спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на него должно быть признано за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики».
Таким образом, исковые требования Администрации Граховского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.
Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного пользования: для личного подсобного хозяйства, возникшее при жизни за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать выморочным имуществом имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР).
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.
Судья О.Ю. Шмыкова