УИД 34RS0019-01-2022-001325-86
дело № 2а-1010/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2022 года г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Юбилейное» к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Юбилейное» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании постановления от 11 апреля 2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № ....-ИП, возбужденного 11 октября 2021 г. в отношении ТСЖ «Юбилейное» о взыскании задолженности в пользу ФИО3
В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не учтен размер остатка задолженности, а также не учтена сумма добровольно выплаченных взыскателю денежных средств. Кроме этого, судебным приставом-исполнителем, по мнению административного истца, не принято во внимание то, что задолженность по исполнительному документу погашается в добровольном порядке, а также тяжелое материальное положение товарищества.
Административный истец ТСЖ «Юбилейное», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, до судебного заседания поступило письменное заявление от председателя ТСЖ ФИО4 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска поддержал.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области, начальник отделения – старший судебный пристав Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
С учетом изложенного, положений ст. 150, 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из положений ч. 11, 12 указанной статьи следует, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
На основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112).
Исполнительский сбор устанавливается в размере десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112).
Как установлено судом и подтверждено материалами административного дела, 11 октября 2021 г. в отношении должника ТСЖ «Юбилейное» на основании исполнительного документа, выданного Камышинским городским судом Волгоградской области, судебным приставом-исполнителем Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № ....-ИП о взыскании в пользу ФИО3 задолженности в общем размере 103719 рублей 58 коп.
В п.п. 2, 4 постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, и он предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора, в случае несоблюдения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в форме электронного документа через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 11 октября 2021 г. и получена адресатом в тот же день, что подтверждается представленным в материалы дела скрин-шотом, соответственно срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом выходных дней, истек 18 октября 2021 г.
11 апреля 2022 г., то есть по истечении установленного пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ТСЖ «Юбилейное» исполнительского сбора в размере соответствующему указанному в ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве - 10000 рублей, в обоснование которого судебным приставом-исполнителем указано, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представил сведения, объективно свидетельствующие о том, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным.
Оснований не согласиться с правомерностью вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора у суда не имеется, поскольку оно соответствует положениям статей 30 и 112 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, в сложившейся ситуации применение к должнику санкции в виде вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является правомерным.
При этом, ссылка административного истца на добровольное погашение задолженности частями, а также размер остатка задолженности по исполнительному документу, для разрешения вопроса о правомерности взыскания исполнительского сбора не имеет существенного значения, поскольку в силу прямого указания закона исполнительский сбор является санкцией для должника вследствие неисполнения им требований исполнительного документа в установленный сок и применятся судебным приставом-исполнителем в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Более того, не представлено таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.
Здесь же следует отметить, что по состоянию на 18 мая 2022 г. задолженность по исполнительному документу составляла 9884 рублей 16 коп., при этом, ходатайств о снижении размера подлежащего взысканию исполнительского сбора товариществом не заявлялось.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такая совокупность отсутствует, следовательно, требования административного иска ТСЖ «Юбилейное» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований административного искового заявления Товарищества собственников жилья «Юбилейное» к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 11 апреля 2022 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № ....-ИП, возбужденного в отношении должника Товарищества собственников жилья «Юбилейное», - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина