Дело № 2-353/2025
УИД 35RS0022-01-2025-000491-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. им. Бабушкина 05 сентября 2025 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.А.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным, возложении обязанности,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, истец) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик), в котором просит признать действия ИП ФИО1 в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <адрес>, <адрес> отношении неопределенного круга потребителей - противоправными; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия со дня вступления решения суда в законную силу; в случае удовлетворения иска обязать ИП ФИО1 довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.
В обоснование требований указано, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации путем анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, (далее - ГИС МТ) в сети Интернет по адресу: http://gov.crpt.ru были выявлены факты реализации в торговых точках ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <адрес>:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 21 мин. – продажа молочной продукции «Сметана с массовой долей жира 20%, 250 грамм, стакан», производитель ОАО «Тарногский маслозавод» по цене 97 рублей со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ;
по адресу: <адрес>:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. продажа молочной продукции – «Творог с массовой долей жира 5%, 400 грамм, контейнер», производитель ОАО «Тарногский маслозавод» по цене 136 рублей со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 06 мин. продажа молочной продукции «Сыр мягкий Никольский», производитель АО «Агрофирма им. Павлова» по цене 167 рублей со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не принимает мер по исполнению указанных предостережений.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился, пояснив, что, действительно, по указанным адресам расположены его торговые точки, где реализуется, в том числе, молочная продукция. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от Роспотребнадзора он получал, проводит работу с продавцами.
Представитель третьего лица администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Согласно части 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»), при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек.
Как следует из абз. 3 пункта 7.7, пункта 8.1 Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.3.6.3668-20) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.
Согласно заданиям на проведение мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начальника Тотемского территориального отдела Управления Роспотребонадзора по Вологодской области должностным лицам Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поручено проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации путем анализа данных, содержащихся в ГИС МТ в сети интернет по адресу: https://gov.crpt.ru, в том числе, в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности».
В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция, выявлены факты реализации в торговых точках ИП ФИО1 по адресу: <адрес>
Согласно справке по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 06 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес> совершена продажа молочной продукции – «Сыр мягкий Никольский» производитель АО «Агрофирма им. Павлова» по цене 167 рублей со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; чек на реализацию 7657№.
Согласно справке по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совершена продажа молочной продукции – «Творог с массовой долей жира 5%, 400 грамм, контейнер» производитель ОАО «Тарногский маслозавод» по цене 136 рублей со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; чек на реализацию 14277№.
Согласно справке по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 21 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совершена продажа молочной продукции – «Сметана с массовой долей жира 20%, 250 грамм, стакан, производитель ОАО «Тарногский маслозавод» по цене 97 рублей со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; чек на реализацию 2067№.
По результатам выявленных нарушений Тотемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ИП ФИО4 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком молочной продукции с истекшим сроком годности, учитывая, что такие действия ИП ФИО1 нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, на приобретение продовольственных товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными, суд приходит к выводу о признании действий ИП ФИО1 в части реализации потребителям молочных продуктов с истекшим сроком годности, допущенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ противоправными и возложении на ИП ФИО1 обязанности по прекращению реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно положениям статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на ИП ФИО1 следует возложить обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (ИНН <***>) в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>) удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> отношении неопределенного круга потребителей противоправными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 15 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Андреева
Мотивированное решение по делу изготовлено 15 сентября 2025 года.