Дело № 2а-1307/2023 копия
УИД 33RS0002-01-2023-000010-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года город Владимир
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Баларченко П.С.,
при секретаре Луканине М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Владимирской области (далее по тексту - МИФНС России №14 по Владимирской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 691 руб. 00 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 60 руб. 00 коп., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 0 руб. 24 коп., всего на общую сумму 751 руб. 00 коп.
В обоснование требований указав, что налоговые обязательства административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены. В связи с истечением срока обращения в суд, истец просит о его восстановлении, полагая его пропущенным по уважительным причинам, и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 691 руб. 00 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 60 руб. 00 коп., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 0 руб. 24 коп., всего на общую сумму 751 руб. 00 коп.
Определением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 16.05.2023 произведена процессуальная замена административного истца на Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Поскольку участие в деле административного истца и ответчика не признано судом обязательным, в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что за ФИО1 выявлена задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год., задолженность по налогу и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в общей сумме 751 руб. 00 коп. Налоговые обязательства в добровольном порядке не исполнены. При этом меры принудительного взыскания задолженности к ответчику не применялись.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая, что установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд по своему содержанию является публично-правовым, для обсуждения вопроса о соблюдении истцом срока обращения в суд заявление ответчика не требуется.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Такими уважительными причинами могут быть обстоятельства, исключавшие возможность своевременного обращения в суд с указанным административным исковым заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, например: болезнь, беспомощное состояние, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные.
Обязанность доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока в силу действующего законодательства возложена на лицо, обратившееся в суд.
Как следует из материалов дела, МИФНС России №12 по Владимирской области в адрес ФИО1 было выставлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.10.2015 на сумму 751 руб. 00 коп. с указанием срока исполнения до 26.11.2015 (л.д.7).
Настоящее административное исковое заявление налоговым органом предъявлено в суд 09.01.2023. Таким образом, Управлением Федеральной налоговой службой по Владимирской области срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании налоговых платежей пропущен.
Суд считает неуважительной указанную инспекцией причину пропуска срока обращения в суд, поскольку своевременная уплата предусмотренных налоговым законодательством налогов является конституционной обязанностью каждого налогоплательщика. Налоговым кодексом РФ на налоговую инспекцию возложены полномочия по контролю за уплатой налогоплательщиками налогов и принудительному взысканию налоговых платежей при их неуплате.
Сама по себе спорность требований налогового органа об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не свидетельствует, а лишь обуславливает право на обращение в суд с административным иском.
Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
Административным истцом при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением не указаны обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению с настоящим административным исковым заявлением, а также не представлены доказательства их подтверждающие.
Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не представлено. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления о восстановления данного срока не имеется.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
В силу ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу взаимосвязанных положений ч.5 ст.138, ч.5 ст. 180, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Управлению Федеральной налоговой службе по Владимирской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления,– отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 691 руб. 00 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 60 руб. 00 коп., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 0 руб. 24 коп., всего общую сумму 751 (семьсот пятьдесят один) руб. 00 коп.,отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2023.
Председательствующий судья подпись П.С. Баларченко
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле №2а-1307/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда города Владимира.
Секретарь судебного заседания М.О. Луканин