Решение по делу № 2А-1093/2024 от 15.09.2025 | Калининский районный суд (Краснодарский край)

К делу №2а-264/2025 УИД 23RS0018-01-2024-001307-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 09 сентября 2025 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Мажара П.А.,

с участием административного истца Ч.Е.Ю.,

представителя административного ответчика начальника отделения- старшего судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по КК Голубь С.А.,

заинтересованного лица Ч.В.Г., его представителя по доверенности М.О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч.Е.Ю. к Врио начальника отделения- старшему судебному приставу-исполнителю Калининское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Голубь С.А., судебному приставу-исполнителю ФИО1, ведущему приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Е.Ю. обратилась в Калининский районный суд с административным исковым заявлением к Врио начальника отделения- старшему судебному приставу-исполнителю Калининское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Голубь С.А., судебному приставу-исполнителю ФИО1, ведущему приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В административном исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.Ю., предъявила иск к Ч.В.Г. о разделе совместно нажитого имущества. Решение Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № включало положение о взыскании с Ч.В.Г. в ее пользу денежных средств в размере 3073869 рублей. Ч.В.Г. закрыл вклады в РНКБ Банке на сумму более 6 млн. рублей ДД.ММ.ГГГГ (через 9 дней после подачи заявления в суд). Ответчик не согласился с принятым по делу решением и обратился в Краснодарский краевой суд с апелляционной жалобой. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Решение Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Решение Калининского районного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Так как ответчик Ч.В.Г. не стал в добровольном порядке исполнять решение суда, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Калининское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Ч.В.Г.. На сегодняшний день является взыскателем по четырем исполнительным производствам (к двум основным добавились еще два по индексации суммы долга и проценты на сумму долга): №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и Ч.В.Г. должен до сих пор более трех миллионов рублей. Ей пришлось продать Ч.В.Г. (Ч.В.Г. по закону имеет право первоочередной покупки, которым он и воспользовался) 1/2 доли земельного участка и жилого дома, находящиеся в ее собственности (по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ) доли общего дома, в котором он остался жить. Она приобрела с дочерью в ипотеку однокомнатную квартиру (38,2 кв.м.), вложив в первоначальный взнос 2 млн. рублей, вырученных от продажи этого дома. Ч.В.Г. покупает долю будучи должником. Ч.В.Г. остался жить один в огромном доме со всеми удобствами и мебелью, которая якобы реализована (деньги в размере 216 тыс. были перечислены после реализации), но по факту осталась в доме на прежних местах, создавая должнику комфортные условия проживания. Сам факт реализации имущества произошел только после вмешательства прокуратуры Калининского района, которая в действиях судебного пристава-исполнителя выявила нарушения базовых принципов законодательства об исполнительном производстве, а именно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в длительном отсутствии применения необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных действий.

На неоднократные заявления о необходимости обращения взыскания на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащие должнику, Калининское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю отвечало отказом, указывая разные причины: то, что согласно Жилищному кодексу РФ социальная норма жилой площади на человека составляет 33 кв.м., то, что взыскание уже наложено на другую недвижимость, принадлежащую должнику: 1/6 доли дома (кадастровый №, площадь 103.10 кв.м) и земельного участка (кадастровый №, площадь 1100.00 кв.м) по адресу: <адрес> и «следовательно, согласно ст. 446 ГПК РФ обратить взыскание на дом и земельный участок расположенный по адресу <адрес>, <адрес> не представляется возможным». В последнем ответе от 09.08.2024г причиной отказа является то, что направлен запрос в администрацию Старовеличковского сельского поселения для подтверждения фактического места постоянного проживания должника. Исполнительное производство идет с марта 2022 г. Начальник Калининского районного отделения ГУФССП ФИО3 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ говорит о том, что «в силу положений ст.64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема». Напротив, Федеральный закон, на основании которого осуществляют свою деятельность служба судебных приставов, содержит точную регламентацию действий, порядок и сроки. Как хорошо стоит на страже интересов должника Калининское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.. Калининское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в своих ответах ссылаются на ст.446 ГПК РФ, где речь идет об единственном жилье должника, хотя у должника есть несколько объектов недвижимости на праве собственности, и о которых она в своих заявлениях, начиная с марта 2022 года, сообщала в Калининское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю.

Тем самым, начальник отделения- старший судебный пристав, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению ее прав, как взыскателя, на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2, ст.4 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Почему для реализации не выбраны объекты недвижимости- дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. принадлежащие Ч.В.Г., реализация которых реально исполнит судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а выбираются для реализации 1/6 доли дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>, реализация которых не покроет долг. Ч.В.Г. снял деньги с вкладов (выписка РНКБ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, не обязан направлять другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины административный истец освобождается при подаче данного административного искового заявления.

В случае увольнения административного ответчика с государственной гражданской службы или передачи его полномочий другому судебному приставу-исполнителю в соответствии со ст. 43 КАС РФ и Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» прошу заменить его надлежащим ответчиком.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах; 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В соответствии с подп. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В обжалуемом постановлении вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит подпункту 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом уточненного административного искового заявления, принятого к производству, административный истец просит суд: 1.Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава- исполнителя Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 09.08.2024г. в связи с несоблюдением подп. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также бездействие административного ответчика, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по обращению взыскания на имущество должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта в нарушение п.4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 2.В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, в соответствии п.4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать Калининское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю обратить взыскание на ? доли дома (кадастровый №, площадь 124.3 кв.м) и ? доли земельного участка (кадастровый №, площадь 1598 кв.м), расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>., принадлежащие должнику Ч.В.Г. на праве собственности.

В отзыве, а также в дополнении к отзыву административный ответчик указал, что в Калининское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный документ №ФС030965532 от 17.03.2022г. о взыскании с Ч.В.Г., в пользу Ч.Е.Ю. суммы долга в размере 3073869 руб.

28.03.2022г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии направлены сторонам исполнительного производства.

28.03.2022г. направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание.

Согласно полученной информации с кредитных организаций должник имеет счета в кредитных организациях. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.04.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

04.04.2022г. согласно поступившему ответу на запрос с ПФ РФ должник работает. Вынесено постановление об обращении взыскания на з/п должника. Постановление направлено по месту работы должник для исполнения.

06.04.2022г. вынесено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно поступившему ответу с Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество.

11.04.2022г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Согласно поступившему ответу с ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства.

25.04.2022г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно поступившим ответам на запросы установлено, что иное имущество принадлежащее должнику на праве собственности отсутствует.

15.04.2022г. в присутствии взыскателя составлен акт описи и ареста бытового имущества должника, по адресу: <адрес>.

18.04.2022г. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем. Постановление направлено сторонам исполнительного производства.

19.04.2022г. составлен акт описи и ареста 1/6 доли в праве жилого здания по адресу: <адрес>.

25.04.2022г. в Калининское РОСП должником предъявлен исполнительный документ о взыскании с взыскателя 230000 руб. Вынесено постановление о зачете встречных обязательств в размере 230000 руб.

27.04.2022г. от должника получено ходатайство о проведении самостоятельной реализации имущества, согласно акту о наложении ареста и описи имущества от 15.04.2022г.

27.04.2022г. в ГУ ФССП по КК направлено информационное письмо о поступлении от должника ходатайство о проведении самостоятельной реализации имущества, согласно акту о наложении ареста и описи имущества от 15.04.2022г.

06.05.2022г. в ГУ ФССП по КК. направлена заявка на привлечение специалиста- оценщика, для оценки имущества арестованного от 19.04.2022г.

30.06.2022г. вынесено постановление о снятии запрета с транспортного средства, в связи с тем, что согласно решения суда от 29.09.2021г. транспортное средство передано взыскателю.

22.11.2022г. должнику вручено предупреждение по ст. 177 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РО ГУФССП по КК поступил исполнительный документ №ФС 030962110 от 23.09.2022г. о взыскании с Ч.В.Г., в пользу Ч.Е.Ю. суммы долга в размере 31850 руб.

03.10.2022г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии направлены сторонам исполнительного производства.

03.10.2022г. направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание.

06.10.2022г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД.

11.10.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

13.10.2022г. согласно поступившего ответа на запрос с ПФ РФ должник работает. Вынесено постановление об обращении взыскания на з/п должника. Постановление направлено по месту работы должник для исполнения.

17.11.2022г. вынесено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

16.02.2023г. в Калининское РОСП от взыскателя поступило ходатайство.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя направлен ответ на ходатайство.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РО ГУФССП по КК поступил исполнительный документ №ФС 030954118 о взыскании с Ч.В.Г., в пользу Ч.Е.Ю. суммы долга в размере 240 337.15 руб.

26.12.2023г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии направлены сторонам исполнительного производства.

26.12.2023г. направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание.

26.01.2024г. вынесено постановление о присоединении к сводному ИП №-СД

ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РО ГУФССП по КК поступил исполнительный документ №ФС 030954117О взыскании с Ч.В.Г., в пользу Ч.Е.Ю. суммы долга в размере 625 678.53 руб.

11.01.2024г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно поступившему ответу на запрос с ПФ РФ должник работает. Вынесено постановление об обращении взыскания на з/п должника. Постановление направлено по месту работы должник для исполнения.

10.01.2024г. в Калининское РОСП от взыскателя поступило ходатайство.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя направлен ответ на ходатайство.

26.01.2024г. вынесено постановление о присоединении к сводному ИП №-СД.

05.04.2024г. по сводному ИП №-СД повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

03.05.2024г. в Калининское РОСП от взыскателя поступило обращение.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя направлен ответ на обращение.

30.07.2024г. по сводному ИП №-СД повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

31.07.2024г. в Калининское РОСП от взыскателя поступило ходатайство.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя направлен ответ на ходатайство.

С 13.10.2022г.-21.11.2024г. по сводному исполнительному производству с должника взыскано 705378,6 руб. В настоящий момент остаток долга по сводному исполнительному производству составляет 3266356.08 руб.

В рамках административного искового заявления истец просит признать незаконным постановление от 09.08.2024г. выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по обращению взыскания на имущество должника.

С данными доводами административного истца не согласен по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в праве запрашивать необходимые сведения у организаций и органов находящихся на территории РФ. В виду того, что в настоящее время проходит процедура оценки, и реализации имущества подвергнутого акту описи и ареста имущества от 19.04.2022г. 1/6 доли в праве жилого здания по адресу: <адрес>, а так же согласно ст. 446 ГПК РФ обратить взыскание на дом и земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Калининского РОСП поступило извещение о возврате уведомления о готовности к реализации арестованного имущества в отношении должника Ч.В.Г., к данному уведомлению было приложено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно: 1/6 доли земельного участка по адресу: <адрес>; КН:№ площадь 1100. уведомления, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с изменениями в перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренный ст. 26 Закона № 218-ФЗ, добавлен пункт о том, что государственная регистрация прав, приостанавливается, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о:

- местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляется государственная регистрация прав, ограничение прав, обременение земельного участка, за исключением осуществления государственной регистрации сервитута в отношении такого земельного участка;

- местоположение границ земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, для осуществления государственного кадастрового учета которых и (или) государственной регистрации прав на которое подано заявление, кроме случаев, если заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подано а связи с прекращением существования таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) направлено требования о принятии к реализации арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на требование, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №ФЗ), внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с изменениями в перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренный ст. 26 Закона N° 218-ФЗ, добавляется пункт том, что государственная регистрация прав приостанавливается, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о:

- местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляется государственная регистрация прав, ограничение прав, обременение земельного участка за исключением осуществления государственной регистрации сервитута в отношении такого земельного участка;

- местоположении границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, для осуществления государственного кадастрового учета которых и (или) государственной регистрации прав на которое подано заявление, кроме случаев, если заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подано в связи с прекращением существования таких зданий, сооружений, объекты незавершенного строительства. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в случае если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении земельного участка то государственная регистрация права собственности покупателя на такой земельный участок реализованный в качестве объекта арестованного имущества не сможет быть осуществлена. Также нельзя будет оформить право собственности покупателя на приобретенные на торгах в рамках исполнительного производства здания, сооружения или объекты незавершенного строительства расположенные на земельных участках без выделенных границ.

Положения Закона №218-ФЗ не имеют исключений, связанных с категорией земельного участка, видом его разрешённого использования, способом совершения сделки (в случае компетенции Росимущества - проведение обязательных публичных торгов).

В соответствии с п.5.4.1 Соглашения ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", Росимущество вправе запрашивать и получать у территориальных органов ФССП России, судебного пристава-исполнителя дополнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества. По уведомлениям о готовности к реализации арестованного имущества №№, 351, 560 согласно приложенным выпискам из ЕГРН границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статьи 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. В соответствии со статьями 68 и 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Правовым последствием проведения землеустройства является землеустроительная документация на земельный участок, а сам участок становится объектом гражданских прав. В связи с чем, требуется провести уточнение границ земельных участков по уведомлениям №№, 351, 560.

В соответствии со ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Приобретая земельный участок границы которого не определены в установленном законом порядке либо объект недвижимого им имущества, расположенный на таком участке покупатель арестованного имущества не сможет осуществить государственную регистрацию Права собственности на земельный участок или недвижимое имущество так как не является собственником такого участка. В связи с чем заключенный с победителем торгов договор купли- продажи такого арестованного недвижимого имущества будет считаться не заключенным для третьих лиц.

В связи с тем, что публикация извещения о предстоящих торгах, содержащая недостоверную информацию, указанную в право подтверждающих документах и в постановлении судебного пристава - исполнителя, приведет к подаче заинтересованным лицом искового заявления о признании торгов недействительными, с Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея будут взысканы расходы в пользу лиц, которые не смогут зарегистрировать за собой право на имущество приобретенное на торгах. Действиями судебного пристава-исполнителя будет причинен ущерб Российской Федерации. Учитывая изложенное, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея сообщает о невозможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя ФИО1.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по передаче данного арестованного имущества на торги противоречит действующему законодательству и может повлечь нарушение интересов третьих лиц.

На основании изложенного административный ответчик просит суд: отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления Ч.Е.Ю. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя Калининского РОСП.

В возражении представитель заинтересованного лица указал, что не согласен с указанными требованиями административного истца на основании следующего:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 5 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом- исполнителем.

Учитывая вышеизложенное, считает, что судебным приставом исполнителем соблюдены все положения закона в части обращения взыскания на имущество должника, также материалами исполнительного производства подтверждается, что ранее приставом наложено обращение на автомобиль должника, долю в имуществе должника по адресу, <адрес>, на которое сам должник просил наложить взыскание, также производится удержание из заработной платы должника.

Вместе с тем доводы административного истца об обращении взыскании на 1/2 доли земельного участка (кадастровый №, площадь 1598 кв.м.) и 1/2 долю жилого дома (кадастровый №, площадь 124,3 кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> считает незаконными, нарушающими положения законодательства РФ, а именно статьи 446 ГПК РФ, в соответствии с которой Взыскание по- исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

На основании изложенного представитель заинтересованного лица просит суд: отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по КК, судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Суд при указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом не принималось решений об обязательном участии в деле неявившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец Ч.Е.Ю. поддержала административное исковое заявления, с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель административного ответчика начальника отделения- старшего судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по КК Голубь С.А. возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании заинтересованное лицо Ч.В.Г., его представитель по доверенности М.О.С. возражали против удовлетворения административного искового заявления.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно ответу на обращение КРОСП ГУФССП России по КК сообщил Ч.Е.Ю., по исполнительному производству №-ип о взыскании с Ч.В.Г. в ее пользу суммы долга в размере 3073869,0 рублей, ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на 1/6 дою в праве жилого здания, находящегося по адресу: <адрес>, площадь 103.1 кв.м., КН №. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на земельный участок 1/6 долю в праве, местоположение: <адрес>; КН №, площадью 1100 кв.м. Следовательно, согласно ст.446 ГПК РФ обратить взыскание на дом и земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не представляется возможным (т.1 л.д.5).

Согласно постановлениям об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства Ч.Е.Ю. (т.1 л.д. 8,7,6).

Согласно ответу заместителя прокурора Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Ч.Е.Ю., в действиях судебного пристава-исполнителя выявлены нарушения базовых принципов законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в длительном отсутствии применения необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных действий (т.1 л.д.9,10).

Согласно представленным заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также жалобе Ч.Е.Ю. неоднократно обращалась в КРОСП ГУФССП России по КК об обращении взыскания на дом и земельный участок, о проведении оценки имущества, а также о наложении ареста на спорное недвижимое имущество (т.1 л.д.11,12,13-14,15)

Согласно выписке РНК Банк (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.Г. закрыл вклады в РНКБ Банке на сумму более 6 млн. рублей ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.18).

Согласно выписке из Госуслуг по исполнительном производству №-ИП текущая задолженность Ч.В.Г. составляет 659609,93 рублей (т.1 л.д.20,21). Согласно выписке из Госуслуг по исполнительному производству №-ИП текущая задолженность Ч.В.Г. составляет 253370,90 рублей (т.1 л.д.22,23). Согласно выписке из Госуслуг по исполнительном производству №-ИП текущая задолженность Ч.В.Г. составляет 17237,47 рублей (т.1 л.д.24,25). Согласно выписке из Госуслуг по исполнительном производству №-ИП текущая задолженность Ч.В.Г. составляет 2639975,11 рублей (т.1 л.д.26-28).

В КРОСП ГУФССП России по КК возбуждено исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, также сводке по исполнительному производству от Ч.Е.Ю. обратилась в Калининский РОСП ГУФССП России по КК с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Согласно представленным материалам направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Вынесено постановление об обращении взыскания на з/п должника. Постановление направлено по месту работы должник для исполнения. Вынесено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Составлен акт описи и ареста бытового имущества должника, по адресу: <адрес>. Вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем. Постановление направлено сторонам исполнительного производства. Составлен акт описи и ареста 1/6 доли в праве жилого здания по адресу: <адрес>. Вынесено постановление о зачете встречных обязательств в размере 230000 руб. В ГУ ФССП по КК направлено информационное письмо о поступлении от должника ходатайство о проведении самостоятельной реализации имущества, согласно акту о наложении ареста и описи имущества от 15.04.2022г. В ГУ ФССП по КК направлена заявка на привлечение специалиста- оценщика, для оценки имущества арестованного от 19.04.2022г. Вынесено постановление о снятии запрета с транспортного средства, в связи с тем, что согласно решения суда от 29.09.2021г. транспортное средство передано взыскателю. Должнику вручено предупреждение по ст. 177 УК РФ. 03.10.2022г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии направлены сторонам исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 06.10.2022г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Вынесено постановление об обращении взыскания на з/п должника. Постановление направлено по месту работы должник для исполнения. Вынесено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РО ГУФССП по КК поступил исполнительный документ № о взыскании с Ч.В.Г., в пользу Ч.Е.Ю. суммы долга в размере 240 337.15 руб. 26.12.2023г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии направлены сторонам исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 26.01.2024г. вынесено постановление о присоединении к сводному ИП №-СД. ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РО ГУФССП по КК поступил исполнительный документ № о взыскании с Ч.В.Г., в пользу Ч.Е.Ю. суммы долга в размере 625 678.53 руб. Вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 26.12.2023г. направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Вынесено постановление об обращении взыскания на з/п должника. Постановление направлено по месту работы должник для исполнения. 26.01.2024г. вынесено постановление о присоединении к сводному ИП №-СД. 05.04.2024г. по сводному ИП №-СД повторно направлены запросы в регистрирующие органы. 30.07.2024г. по сводному ИП №-СД повторно направлены запросы в регистрирующие органы. С 13.10.2022г.-21.11.2024г. по сводному исполнительному производству с должника взыскано 705378,6 руб. В настоящий момент остаток долга по сводному исполнительному производству составляет 3266356.08 руб. (т.1 л.д.62-155).

Согласно постановлению о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ, приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика №-ОН-КР от ДД.ММ.ГГГГ об оценки арестованного имущества: 1/6 доля в праве жилого здания, находящегося по адресу: <адрес>; площадь 103.1, КН №- 445600,0 рублей; земельный участок 1/6 доля в праве, местоположение: <адрес> КН №, площадь 1100- 206600,0 рублей (т.1 л.д.171,172).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, ? доля общей долевой собственности принадлежит Ч.В.Г. (т.1 л.д.176-181).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с КН №, по адресу: <адрес>, <адрес>, ? доля общей долевой собственности принадлежит Ч.В.Г. (т.1 л.д.182-191).

Согласно заявке на торги арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель КРОСП ГУФССП России по КК, в соответствии с договором поручения, заключенным между ГУФССП России по КК просит организовать и провести торги имущества должника в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ: 1/6 доля в праве жилого здания, находящегося по адресу: <адрес>; площадь 103.1, КН № 445600,0 рублей; земельный участок 1/6 доля в праве, местоположение: <адрес> КН №, площадь 1100- 206600,0 рублей (т.1 л.д.239,240). Согласно постановлению о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ, передано в МТУ в Краснодарском крае и Республике Адыгея на реализацию на открытых торгах, имущество: 1/6 доля в праве жилого здания, находящегося по адресу: <адрес>; площадь 103.1, КН №- 445600,0 рублей; земельный участок 1/6 доля в праве, местоположение: <адрес> КН №, площадь 1100- 206600,0 рублей (т.1 л.д.241,242).

Согласно ответу администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.Г. по сведениям ТОС фактически проживает по адресу: пер.Шевченко, 2/4 <адрес>, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения для благоустроенных квартир равна 16 и 10 кв.м. на 1 человека, в квартирах с частичными удобствами- 17 и 11 кв.м. на 1 человека (т.1 л.д.243).

Согласно служебной записке ГУФССП России по КК от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с изменениями в перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренный ст. 26 Закона № 218-ФЗ, добавлен пункт о том, что государственная регистрация прав, приостанавливается, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о:

- местоположение границ земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, для осуществления государственного кадастрового учета которых и (или) государственной регистрации прав на которое подано заявление, кроме случаев, если заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подано, а связи с прекращением существования таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (т.1 л.д.245).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Закона N 229-ФЗ является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как указано в части 1 статьи 69 названного Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 данной статьи 69).

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

По смыслу указанной нормы спорные объекты недвижимости - жилой дом, расположенный на земельном участке, обладают исполнительским иммунитетом при отсутствии иного жилого помещения у должника и членов его семьи.

Согласно ч.5 ст.59 Закона N 229-ФЗ должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что ранее приставом наложено обращение на автомобиль должника, долю в имуществе должника по адресу, <адрес>, на которое сам должник просил наложить взыскание, также производится удержание из заработной платы должника.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем была направлена заявка о направлении на торги арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП. В адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) направлено требования о принятии к реализации арестованного имущества. В соответствии с ответом на требования с ДД.ММ.ГГГГ в случае если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении земельного участка то государственная регистрация права собственности покупателя на такой земельный участок, реализованный в качестве объекта арестованного имущества не сможет быть осуществлена. Также нельзя будет оформить право собственности покупателя на приобретенные на торгах в рамках исполнительного производства здания, сооружения или объекты незавершенного строительства расположенные на земельных участках без выделенных границ.

На основании исследованных вышеуказанных доказательств в их совокупности, в судебном заседании не установлено наличия незаконного бездействия либо действия со стороны административных ответчиков, которые бы повлекли препятствие административному истцу, как стороне исполнительного производства (взыскателю) в осуществлении своих прав, предусмотренных вышеприведенными положениями ст.ст.2,24,4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Опровергающих указанные обстоятельства доказательств не установлено, как и не установлено при этом нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков в рамках указанного исполнительного производства, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, подлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ч.Е.Ю. к Врио начальника отделения- старшему судебному приставу-исполнителю Калининское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Голубь С.А., судебному приставу-исполнителю ФИО1, ведущему приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановление ведущего судебного пристава- исполнителя Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 09.08.2024г. в связи с несоблюдением поди. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также бездействие административного ответчика, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий в установленный срок но обращению взыскания на имущество должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта в нарушение п.4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, в соответствии п.4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю обратить взыскание на 1/2 доли дома (кадастровый №, площадь 124.3 кв.м) и 1/2 доли земельною участка (кадастровый помер:№, площадь 1598 кв.м), расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие должнику Ч.В.Г. на праве общей долевой собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:________________________