Дело № 2а-16/2023
УИД № 77RS0004-02-2022-011807-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-16/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, снятии обременения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ссылаясь на то, что в Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес ведется исполнительное производство № ... по которому взыскателем является Банк ВТБ (ПАО), должником – ФИО1, предметом исполнения – взыскание денежных средств. Постановлением СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 15.08.2022 г. было дано поручение СПИ Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по адрес совершить на адрес исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в т.ч. на денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного имущества на хранение в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Постановлением СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 11.03.2022 г. был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории адрес и адрес с кадастровыми номерами ............ Однако, указанные объекты недвижимости никогда не находились в собственности должника. ФИО1 неоднократно обращался в МИФНС России № 17 по адрес и в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о том, что данное имущество зарегистрировано на него ошибочно. Согласно ответам МИФНС России № 17 по адрес от ... объекты были зарегистрированы на имя фио ошибочно, о чем был проинформирован регистрационный орган. ... г. административный истец направил соответствующую информацию и ответы налогового органа в Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес. Согласно письму Управления Росреестра по адрес от 20.04.2022 г. все объекты недвижимого имущества, перечисленные в постановлении от 11.03.2022 г., «по техническим причинам мигрировали во ФГИС ЕГРН с ошибочными паспортными данными правообладателя». В связи с этим, ФИО1 просил отменить постановление СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 15.08.2022 г. и снять обременения с не принадлежащего должнику имущества.
Впоследствии к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ГУ ФССП России по адрес.
Административный истец ФИО1, представители административных соответчиков Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, представитель заинтересованного лица Банка ВТБ (ПАО) в суд не явились, извещались надлежащим образом путем направления повесток, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
При этом Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес представил письменный отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что задолженность ФИО1 составляет сумма В ходе исполнительного производства был сделан запрос в Росреестр и по его результатам было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. 19.12.2022 г. в Росреестр был направлен запрос о подтверждении принадлежности имущества должнику.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 6 адрес Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Аналогичное положение закреплено в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 1 и 5 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ и п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
В соответствии со ст. 2 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу ст. 12 Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимо-сти объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, уста-новленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный при-став-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч. 1).
Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности иму-щества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении су-дебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч. 3).
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при не-обходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным при-ставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4).
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (ч. 5).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч. 7).
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на не-движимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимо-действия (ч. 8).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в производстве Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес ведется исполнительное производство № 65866/21/7706-ИП от 20.08.2021 г., по которому взыскателем является Банк ВТБ (ПАО), должником – ФИО1, предметом исполнения – взыскание денежных средств в размере сумма
В целях установления имущественного положения должника и розыска его имущества СПИ были направлены соответствующие запросы, в т.ч. в регистрирующие органы.
Росреестр сообщил о принадлежности должнику объектов недвижимого имущества, расположенных на территории адрес и адрес с кадастровыми номерами ............
Постановлениями СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 11.03.2022 г. и от 27.07.2022 г. был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами ............
Постановлением СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 15.08.2022 г. было дано поручение СПИ Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по адрес совершить на адрес исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в т.ч. на денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного имущества на хранение в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.
ФИО1 обращался в МИФНС России № 17 по адрес и в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о том, что данное иму-щество зарегистрировано на него ошибочно.
Согласно ответам МИФНС России № 17 по адрес от ... объекты с кадастровыми номерами ......... были идентифицированы на ИНН ФИО1 ошибочно.
Согласно письму Управления Росреестра по адрес от 20.04.2022 г. объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами ... «по техническим причинам мигрировали во ФГИС ЕГРН с ошибочными паспортными данными правообладателя», «на дату подготовки ответа в ЕГРН содержатся сведения о ФИО1 с паспортными данными, отличными от данных, содержащихся в ДПД», «объект с кадастровым номером ... не принадлежит ФИО1 и находится в собственности третьего лица».
Административный истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными.
В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров..
Оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными), если будет одновременно установлено, что перечисленные акты, действия (бездействие) не соответствуют законодательству и одновременно нарушают права и законные интересы заявителя.
Оценивая доводы административного истца, суд находит их несостоятельными.
Наличие записи о государственной регистрации права собственности лица на объекты недвижимости презюмирует принадлежность соответствующих объектов указанному в качестве их собственника лицу.
Из текста письма Управления Росреестра по адрес следует, что объекты с кадастровыми номерами ... принадлежат административному истцу, в регистрационных записях по ним указаны утратившие актуальность паспортные данные собственника.
Об объекте с кадастровым номером ... ничего не сообщается.
Объект с кадастровым номером ... постановлении СПИ не фигурировал.
Вынесенные СПИ и оспариваемые должником постановления в полной мере правомерны.
В административном иске изложены заведомо недостоверные сведения относительно содержания письма регистрирующего органа и допущена ошибка в написании кадастрового номера одного из объектов.
Кроме того, даже если бы указанные в постановлении объекты в действительности не принадлежали бы должнику, его права оспариваемыми постановлениями не были нарушены.
Совокупность обстоятельств, при которых возможно признание постановлений неправомерными отсутствует.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичное положение содержится в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Срок обжалования пропущен не был.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, снятии обременения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Гуляева Е.И.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года