Дело №2а-1364/2023
УИД: 91RS0007-01-2023-001725-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2023 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи - Зинченко Н.С.,
при секретаре - Анисимовой Е.П.,
при участии представителя истца ФИО2 – адвоката ФИО5, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ФИО6, представителя ответчика ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и управления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о признании незаконными действия, а также возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконными действия, а также возложении обязанности совершить определенные действия.
Свои исковые требования мотивирует тем, что Министерством труда и социальной защиты Республики Крым отказано в получении выплаты военнослужащему участвующему в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в размере 200000,00 рублей за увечье, причинившее тяжкий вред здоровью.
В судебном заседании привлечен в качестве ответчика ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым»
В судебном заседании представитель административного истца, просил удовлетворить исковое заявление частично ввиду того, что истцу уже выплачено 100000,00 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ФИО6, представитель ответчика ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и управления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» ФИО7 просили отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что при рассмотрении вопроса о назначении выплаты не предоставлено надлежащее заключение комиссии с указанием о тяжести вреда.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения частично заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются:
1) обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений;
2) защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;
3) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел;
4) укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;
5) мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Судом установлено, на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № капитан запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в списки личного <данные изъяты> (л.д.23)
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступил к выполнению задач специальной военной операции. (л.д.24)
В связи с убытием на лечение в результате сквозного пулевого ранения левого бедра с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил выполнение задач специальной военной операции, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25)
Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока контракта. (л.д.26)
В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил в период пребывания в добровольческом <данные изъяты>» огнестрельное ранение левого бедра, огнестрельный оскольчатый перелом левой бедренной кости со смещением отломков. (л.д.29)
После полученного ранения ФИО2 получена 2 группа инвалидности, что подтверждается справкой серии МСЭ-№ №, основание выдачи акт освидетельствования в ФГУ МСЭ №.19.91/2023 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31)
Степень тяжести полученного увечья подтверждается выпиской из карты стационарного больного № согласно которой, в заключении военно-врачебной комиссии указано, что в соответствии с Перечнем приложением к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – увечье тяжелое, военная травма. (л.д.33-34)
Согласно справки воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, проходивший <данные изъяты>. (л.д.28)
Истцом в адрес Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о выплате единоразовой помощи, с приложением подтверждающих документов о степени тяжести полученного увечья, а именно: справку от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, справку МСЭ об инвалидности, выписку из карты больного №, а также подтверждающие выписки из приказов о принятии участия в специальной военной операции.(л.д. 17-18)
По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Министерством труда и социальной защиты Республики Крым направлен ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответ за № о предоставлении разовой материальной помощи в размере 100000,00 рублей. (л.д. 16)
В соответствии со ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно постановления Совета Министров Республики Крым от 25 марта 2022 г. № 169 «Об утверждении порядка осуществления выплаты разовой материальной помощи гражданам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, членам их семей» (далее Порядок) определен механизм и условия назначения и выплаты разовой материальной помощи военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, лицам, пребывавшим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, а также лицам, выполнявшим задачи по фортификационному оборудованию рубежей и позиций в зоне специальной военной операции, на приграничных территориях, гражданам, заключившим контракт с частной военной компанией «Вагнер», членам их семей
На основании п. 2 Порядка право на разовую материальную помощь имеют:
- военнослужащие (далее - военнослужащий), лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции (далее - сотрудник Росгвардии), лица, проходившие службу в добровольческих формированиях, созданных органами государственной власти Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - участник добровольческого формирования), принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года (далее - специальная военная операция), члены их семей;
- граждане, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач по фортификационному оборудованию рубежей и позиций в зоне специальной военной операции, на приграничных территориях (далее - гражданин, выполнявший задачи по фортификационному оборудованию рубежей), члены их семей;
- граждане, заключившие контракт с частной военной компанией «Вагнер», принимавшие участие в специальной военной операции, члены их семей.
На основании п. 3 Порядка определены размеры материальной помощи и согласно подпункта 3.2 Порядка разовая материальная помощь предоставляется военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, участникам добровольческого формирования, получившим тяжелое увечье (ранение, контузию, травму) в результате участия в специальной военной операции, входящее в раздел I Перечня, а также гражданам, выполнявшим задачи по фортификационному оборудованию рубежей, сотрудникам «Вагнер», получившим тяжкий вред здоровью, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
В силу ст. ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что истцом получено ранение, которое признано военно-врачебной комиссии как тяжкое, а также данный факт подтверждается представленными суду доказательствами, в связи с чем истец, имеет право на выплату разовой материальной помощи в размере 200000,00 рублей предусмотренном п. 3.2 Порядка.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» выплачено ФИО8 по решению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым разовую материальную помощь ФИО2 в размере 100000,00 рублей, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в части отказа в выплате разовой материальной помощи ФИО2 в размере 200000,00 рублей предусмотренного п. 3.2 Порядка и выплате на основании п. 3.1 Порядка в размере 100000,00 рублей являются незаконными.
С целью исполнения задач и соблюдения принципов административного судопроизводства, а также восстановления нарушенных прав истца подлежит обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выполнить в отношении ФИО2 требования подпункта 3.2 пункта 3 Постановления совета Министров Республики Крым от 25 марта 2022 года №169 «Об утверждении порядка осуществления выплаты разовой материальной помощи гражданам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, членам их семей», а также обязать ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» произвести в пользу ФИО2 оплату в размере 100000,00 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укреления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о признании незаконными действий, а также возложении обязанности совершить определенные действия –удовлетворить частично.
Признать действия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в части отказа в выплате разовой материальной помощи ФИО2 в размере 200000,00 рублей – незаконными.
Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выполнить в отношении ФИО2 требования подпункта 3.2 пункта 3 Постановления совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления выплаты разовой материальной помощи гражданам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, членам их семей».
Обязать ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» произвести в пользу ФИО2 оплату в размере 100000,00 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.С. Зинченко