Дело №2а-330/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000359-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Коваленко И.В., с участием прокурора – помощника прокурора г.Кизляра Карелиной С.А., представителя отдела МВД РФ по Кизлярскому району ФИО1, поднадзорного ФИО2, при секретаре Улисковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела МВД России по Кизлярскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Кизлярскому району полковник полиции ФИО3 обратился в Кизлярский районный суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых, спортивно-развлекательных и иных мероприятий и участия в них, кроме выборов и референдумов в отношении ФИО2, указав в обоснование своих требований на то, что 15.03.2012 года ФИО2 на основании ч.3 ст.69 УК РФ осужден Верховным судом Республики Дагестан за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208 УК РФ и ч. 2 ст. 209 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 10 месяцев. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия 14.05.2021 года. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 14.03.2030 года.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.02.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезжать за пределы территории Республики Дагестан.

18.03.2022г. ФИО2 ОМВД России по Кизлярскому району был поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» с заведением дела административного надзора № 6-2022 сроком на 3 (три) года, то есть до 18.03.2025 года.

В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вердиктом коллегии присяжных заседателей от 6 марта 2012 года ФИО2 признан виновным в том, что он в апреле 2010 года добровольно вступил в вооруженное формирование, не предусмотренное федеральным законом на территории Кизлярского района Республики Дагестан. ФИО2 принимал в нем активное участие и его конкретные действия выражались в том, что он, оставаясь на легальном положении, в целях обеспечения функционирования вооруженного формирования, выполнял возложенные на него обязанности, по указанию руководителя обеспечивал продуктами питания других участников этого формирования, перевозил их вместе с оружием и самодельным взрывным устройством по территории Кизлярского района Республики.

Так он, 29 марта 2011 года, примерно в 01 часа 30 минут с тремя лицами на мотоцикле «Урал» поехали в с.Большая Арешевка. Не доезжая до него 500 метров, остановили мотоцикл, достали из его коляски самодельное взрывное устройство, а также две пятилитровые пластиковые бутылки с зажигательной смесью в цинковом ведре. После чего по просьбе одного из этих лиц, ФИО2 отогнал мотоцикл на безопасное место. Все четверо, в том числе ФИО2, с указанными устройствами и канистрами подошли к базовой станции, где одно из указанных лиц установило это устройство с двумя канистрами с зажигательной смесью на крыше вагончика, находящегося под вышкой станции, а затем путем нажатия на пульт дистанционного управления привело его в действие.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов обусловлена тем, что преступление, за которое он осужден, было совершено им в ночное время.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения иска, указав на то, что при условии установления ограничения на запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, его домовладение, с целью проверки будут посещать сотрудники полиции, что неблагоприятно отразится на условиях его жизни и жизни членов его семьи. Запрет на посещением им общественных мест будет препятствовать его право на вероисповедание, поскольку он не сможет посещать мечеть.

Выслушав представителя истца ФИО1, поднадзорного ФИО2, заслушав заключение прокурора Карелиной С.А., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела представленных в суд усматривается, что 15.03.2012 года ФИО2 осужден Верховным судом Республики Дагестан за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 209 ч.2 ст. 69 ч.3 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 10 месяцев. Освобожден 14.05.2021 года по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, срок погашения судимости - 14.03.2030 года.

Согласно представленных характеристик, ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно. Сведений о нарушении установленных ему ограничений, суду не представлено.

Согласно п.22 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022г.).

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, суд считает, что требования административного истца об установлении ему дополнительных ограничений, являются обоснованными.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Заявленные административным истцом виды дополнительных ограничений не будут ограничивать права ФИО2 на труд, получение медицинской помощи и т.п., при определении времени суток, в период которого он не вправе находиться вне места жительства, суд принимает во внимание то обстоятельства, что получение им дохода не связано с ночным графиком выполнения трудовых обязанностей.

Вместе с тем, при разрешении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Суду такие сведения не представлены. Доводы ФИО2, что установление данного вида запрета будет нарушать его конституционное право на свободу вероисповедания (посещать мечеть), суд во внимание не принимает. В Российской Федерации данное право предусмотрено Конституцией и никто не может быть ограничен в этом праве, за исключением если религиозная организация не признана в установленном порядке, запрещенной на территории государства.

На основании изложенного и руководствуясь, ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника отдела МВД России по Кизлярскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9 – удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.02.2021 года.

Дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить посещать места проведения массовых, культурно-массовых, спортивно-развлекательных и иных мероприятий и участия в них, кроме выборов и референдумов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Коваленко