Дело №10RS0011-01-2022-014751-20

(2а-7370/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Некоммерческому партнерству «Объединение товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов города Петрозаводска» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что некоммерческая организация - Некоммерческое партнерство «Объединение товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов города Петрозаводска» (далее Организация) была зарегистрирована 31.03.2011 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление). В нарушение требований ст.32 Закона №7-ФЗ Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», действовавшим до 17.09.2018 за 2017 год, или заявление, подтверждающее соответствие Объединения товарищество требованиям пункта 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ с информацией о продолжении своей деятельности в 2017 году. За непредставление указанных отчетов Управление 21.05.2018 вынесло предупреждение №10/03-7366 об устранении выявленных нарушений в срок до 02.07.2018. Почтовое отравление адресат получил 25.05.2018. Нарушение в установленный срок не устранено. 11.07.2018 в Управление от ФИО1 поступило заявление, в котором она сообщила, что ее полномочия председателя истекли 01.03.2016, новый председатель не избирался, адрес Организации – это ее домашний адрес, по данному адресу Организация не находится. После вынесения предупреждения организацией вновь допущено аналогичное нарушение, Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2018-2021 гг., или заявление, подтверждающее соответствие Организации требованиям пункта 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ с информацией о продолжении своей деятельности в 2018-2021 гг. Нарушения до настоящего времени не устранены, предупреждения не обжалованы. Административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от 11.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

В судебном заседании стороны не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом. От ТСЖ «Ленина-15» поступил письменный отзыв, из которого следует, что товарищество не возражает против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 7 ст. 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация - Некоммерческое партнерство «Объединение товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов города Петрозаводска» зарегистрирована 31.03.2011 и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1111000000396 (ведомственный регистрационный номер 1014030106 от 31.03.2011).

Учредителями некоммерческой организации являются некоммерческие организации: Товарищество собственников жилья «Фонтан», Жилищно-строительный кооператив «Наука», Товарищество собственников жилья «Зеленая-14», Товарищество собственников жилья «Ленина-15».

В нарушение требований ст.32 Закона №7-ФЗ Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», действовавшим до 17.09.2018 за 2017 год, или заявление, подтверждающее соответствие Фонда требованиям пункта 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ с информацией о продолжении своей деятельности в 2017 году.

За непредставление указанных отчетов Управление 21.05.2018 вынесло в отношении Некоммерческой организации предупреждение №10/03-7366 об устранении выявленных нарушений в срок до 02.07.2018. Почтовое отправление получено адресатом 25.05.2018.

11.07.2018 в Управление от ФИО1 поступило заявление, в котором она сообщила, что в период с 01.03.2011 по 01.03.2016 она являлась председателем правления Организации, ее полномочия председателя истекли 01.03.2016, новый председатель не избирался, сама она в настоящее время отношения к Организации не имеет, адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ – это ее домашний адрес, по данному адресу Организация не находится.

Нарушения в установленный срок не устранены.

После вынесения предупреждения организацией вновь допущено аналогичное нарушение: Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2018-2021 гг., или заявление, подтверждающее соответствие Фонда требованиям пункта 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ с информацией о продолжении своей деятельности в 2018-2021 гг..

Нарушения до настоящего времени не устранены, предупреждения не обжалованы.

При таких обстоятельствах неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку организацией не были соблюдены требования статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьей 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что является основанием для удовлетворения административного иска, ликвидации указанного юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Некоммерческое партнерство «Объединение товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов города Петрозаводска» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц..

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022.