УИД 35RS0028-01-2022-000751-45 Дело № 2а-632/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 г. п. Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Колесникова Ю.Н.,

при секретаре Петровой О.И.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России об оспаривании решения о применении меры взыскания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к ответчикам, просит признать незаконным и отменить постановление начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 14 суток, поскольку вменённое ему нарушение не совершал, не нарушал работу радиоточки.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещён судебной повесткой по месту жительства, суд в силу статьи 150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3, она же представитель по доверенностям УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, исковые требования не признала по мотивам, изложенным письменном в отзыве, считает, что отсутствуют основания для их удовлетворения, поскольку взыскание наложено на осужденного ФИО2 за нарушение им действующего порядка отбывания наказания, с соблюдением установленных законом процедур.

Суд выслушал объяснения представителя ответчиков, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, убыл по адресу: .

Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 УК РФ), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 УИК РФ, Кодекс регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказания, определяет средства исправления осужденных, также охраняет права, свободы, и законные интересы осужденных.

Так, частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Статья 11 УИК РФ к основным обязанностям осужденных относит исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены; соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Согласно статье 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждениям, исполняющим наказания, предоставлено право, в частности: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения.

В соответствии со статьёй 119 УИК РФ правом применения мер взыскания к осуждённым в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На момент выявления нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое ФИО2 обжалуемым постановлением привлечён к дисциплинарной ответственности, действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 (далее ПВР).

В соответствии с пунктом 16 раздела III ПВР осужденные в частности обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

В соответствии с пунктом 18 раздела IV ПВР осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

В соответствии с пунктом 17 раздела III ПВР осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Как следует из материалов дела постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток за допущенное им нарушение порядка отбывания наказания, установленное пунктами 16, 17 раздела III ПВР, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут во время вывода на прогулку в разговоре с сотрудниками администрации использовал нецензурные выражения, обращался к ним на «ты».

Факт совершения осужденным ФИО2 указанного нарушения подтверждён представленными в материалы дела доказательствами (постановлением о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудников исправительного учреждения ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе ФИО2 от дачи объяснений по факту допущенного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола заседания совета воспитателей отряда СУОН от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ №, актом просмотра видеоархива видеорегистратора от ДД.ММ.ГГГГ), административным истцом не опровергнут.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, поскольку установил, что оспариваемое постановление вынесено полномочным лицом, с соблюдением установленных УИК РФ порядка и сроков принятия решения, при наличии оснований в виде нарушения осужденным правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Мера взыскания соответствует совокупности обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, который ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведён в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, к нему ранее неоднократно применялись меры взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ.

Применение меры взыскания осуществлялось с учётом состояния здоровья ФИО2, так согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ он по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 при отказе от дачи письменных объяснений по факту выявленного нарушения каким-либо образом заявлял о невозможности дать такие объяснения и обращался к администрации исправительного учреждения с просьбой оказать ему содействие в даче письменных объяснений.

Нарушение в виде повреждения проводов радиоточки, на которое указывает административный истец в своём заявлении, ему обжалуемым постановлением не вменяется.

С учётом изложенного в удовлетворении требования ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об оспаривании решения о применении меры взыскания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.08.2022.

Судья подпись Ю.Н. Колесников