дело №2 - 97/2025
УИД 48RS0002-01-2024-003813-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 февраля 2025 года г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.
при секретаре Болотской М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка, Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на долю земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Липецка, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на долю земельного участка. Свои требования обосновал следующими доводами, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.09.2019 года ему на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля жилого дома площадью 119,7 кв.м., который расположен по адресу <адрес>. Право возникло на основании регистрационного удостоверения №294 от 17.03.1975г., выданного бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства г.Липецка и договора от 22.05.1990 года. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1157 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.08.2019 года выданной администрацией сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области №4, истцу на праве постоянного (бессрочного пользования) принадлежит земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., о чем в похозяйственной книге №21 лицевой счет №<***> от 01.01.1967-31.12.1969г. сделана запись. В соответствии со справкой, выданной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 30.09.2019 года по данным архива жилой дом, расположенный по адресу <адрес> ранее значился по адресу <адрес>. В настоящее время оформить право собственности не предоставляется возможным, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области отказывает в государственной регистрации права собственности на земельный участок, так как в настоящее время площадь указанного земельного участка не 600 кв.м., а 1157 кв.м. Согласно межевому плану от 13.04.2022 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 площадь земельного участка составляет 1102 кв.м. В связи с тем, что истец лишен возможности оформить право собственности на 600 кв.м. земельного участка во внесудебном порядке обратился в суд с данным иском и просит признать за ним право собственности на 600/1102 доли земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в судебном заседании 11.11.2024 года протокольным определением привлечены ФИО3 (дочь ФИО1 и собственник 1/6 доли), сособственники ФИО4, ФИО5 (каждой принадлежит по ? доли); в судебном заседании 23.12.2024 года протокольным определением привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю.
В судебное заседание также не явился представитель ответчика администрации г. Липецка, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве представитель по доверенности ФИО6 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя и указала, что к полномочиям администрации города Липецка в области земельных отношений, согласно действующему законодательству, относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Липецка. Указанный участок в собственности муниципального образования город Липецк не находится. По данным ЕГРН собственниками жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО1 – 1/3 доля; ФИО5 – 1/4 доля; ФИО4 – 1/4 доля; ФИО3 - 1/6 доля. Следовательно, право собственности на земельный участок, расположенный под домом, если и может возникнуть, то лишь в долях, пропорционально долям правообладателей в праве собственности на объект недвижимости. Сведения о правообладателях спорного земельного участка с кадастровым номером 48:20:0043501:49, площадью 1157 кв.м, в ЕГРН отсутствуют. Данный участок относится, к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с законом Липецкой области от 26.12.2014 № 357-0З «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Липецка, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Просила отказать в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст.113.,117,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель по доверенности ФИО7 поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске, объяснила, согласно выписке из похозяйственной книги ее доверителю был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м. ФИО1 обращался 29.11.2019 года в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. По имеющимся сведениям спорный дом зарегистрирован на праве общей долевой собственности за истцом (1/3 доли), за его дочерью ФИО3 (1/6 доли), и за соседями (сособственниками) ФИО4, ФИО5 (за каждой по ? доли). Документов, обосновывающих предоставление земельного участка <адрес>, большей площади 1157 кв.м. не имеется, предоставить документ согласно которому произошло увеличение площади земельного участка не предоставляется возможным. Между истцом и сособственниками ФИО5, ФИО4 имеется спор по площади земельного участка, в частности кому и какой площади необходимо выделить земельный участок. Земельный участок ранее был предоставлен только ФИО1 Ранее дом принадлежал по ? доли ФИО1 и ФИО8, который продал свою часть дома ФИО9, после его смерти наследниками стали его дети, с тех пор с новыми собственниками имеется спор по порядку пользования земельным участком. Неоднократно обращались в суд, административные органы для решения вопроса о согласовании границ земельного участка, об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности. Также представитель уточнила в просительной части иска допущена техническая опечатка и правильным необходимо считать требование истца ФИО1 о признании права собственности на 600/1157 доли земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО10 просила отказать в удовлетворении требования, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях. Объяснила, что 09.12.2022 года ФИО11, ФИО1, ФИО5, ФИО4 обращались в Управление с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 48:20:0043501:49, площадью 1157 кв.м, в собственность без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ. Решением от 21.12.2022 года № 4555-з Управление отказало ФИО11, ФИО1, ФИО5, ФИО4 в предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, часть земельного участка расположена за границей красной линии,, установленной проектом планировки и находится на территории общего пользования. Учитывая положения п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельного участка в границах территорий общего пользования, следовательно предоставление земельного участка, расположенного за границами красных линий возможно только на праве аренды.
В судебном заседании третье лицо ФИО3 полагала требования истца подлежащими удовлетворению, объяснила, что ее отцу принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования на основании предоставленной выписки из похозяйственной книги. Земельный участок отцу выделялся еще когда он в колхозе работал. На основании договора дарения (отец подарил ей доли от своей доли) она является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу <адрес>. На выделение доли земельного участка она не претендует, полагает, что земельный участок полностью принадлежит ее отцу. При этом ее родителями регулярно оплачивался налог на землю, что подтверждает владение земельным участком указанной площадью (приобщила к материалам копии квитанций).
Третье лицо ФИО4, ее представители по доверенности ФИО12, ФИО13 указали в настоящий момент собственником ФИО5 подарена принадлежащая ей ? доля в праве общей собственности на жилой дом своей сестре ФИО4 Заявленные требования полагали не подлежащими удовлетворению, объяснили, что ранее стороны (как истец, так и третьи лица) обращались в суд с различными исками, в том числе истец ставил вопрос о признании за ним права собственности на земельный участок только в иной доле, согласовании границ земельного участка, судом были постановлены решения, которые уже вступили в законную силу. Ранее был подготовлен межевой план кадастровым инженером в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, так как по сведениям ЕГРН местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. Проводились кадастровые работы, но поскольку отсутствуют документы, содержащие сведения о границах земельного участка местоположение границы определялось по фактическому порядку пользования с учетом объекта искусственного происхождения, закрепляющего границу на местности более 15 лет. А именно забора, капитальных строений из сведений из ЕГРН. Факт существования и использования границ на местности более 15 лет подтверждает договор б/н от 05.05.1975 года и заключение №1 от 18.02.1975 года. Не согласны с признанием права собственности на земельный участок за ФИО1, поскольку ФИО3 ее отцом подарена 1/6 доля в домовладении, также имеется спор по границам земельного участка, ФИО4 имеет в пользовании земельный участок большей площади (со стороны домовладения по адресу: <адрес> третье лицо пользуется земельным участком). Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца нет. Фактическая площадь участка составляет 1102 кв.м., на кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью 1157 кв.м. До настоящего времени никакие документы свидетельствующие о выделении земельного участка площадью 1157 кв.м. либо 1102 кв.м. не представлены.
Также представитель третьего лица ФИО13 объяснила, что внутри земельного участка имеется забор, согласно которого определялся порядок пользования земельным участком. Этот порядок был установлен 40 лет назад прежними собственниками дома и с тех пор не изменялся. По фактическому пользованию площадь земельного участка истцов меньше чем площадью земельного участка находящегося в пользовании ее доверительницы. Участок, находящийся в пользовании истца был огорожен, ограждение не переносилось. Договором купли-продажи от 05.05.1975 года установлена площадь земельного участка 700 кв.м., из которых в пользовании истца было 446 кв.м., в пользовании предыдущего собственника ФИО9 (отца ее доверительницы) 254 кв.м. Площадь земельного участка которым пользовался ФИО9 увеличилась за счет соседнего земельного участка <адрес>. Более того, третье лицо и ее сестра с которой они вместе ранее пользовались земельным участком расчистили свалку, выкорчевали деревья, провели воду, обустроили дорожки, возвели ограждение, и с тех пор пользуются и обрабатывают огород. Теперь истец требует чтобы за ним признали право на земельный участок исходя из доли 600/1157, но при этом он не учитывает что ФИО3 также принадлежит доля в праве собственности на дом, каким образом он просит определить ее долю. Просила отказать в удовлетворении требования.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица и ее представителей, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 3, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.
Земельные споры, в том числе споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (часть 1 ст. 64, п. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельный участок становится индивидуально - определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, которым в силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признается внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями части 4 статьи 1, статьи 29 Федерального закона 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровые работы), осуществляют кадастровые инженеры.
Как указано в части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.201 года №218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.
В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 1 ст.33 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 31 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 года № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 года № 413 «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области 26.12.2014 № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов определен статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В подпункте 3 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Подпунктом 3 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 1 - 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, согласно регистрационному удостоверению №294 от 17 февраля 1975 года, выданному Липецким бюро технической инвентаризации, <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 (? доля), ФИО8 (? доля) на основании решения исполкома Советского района Совета депутатов трудящихся от 11.02.1975года №57/20.
Между ФИО8 (от имени которого действовала ФИО14) и ФИО9 05.05.1975 года был заключен договор купли-продажи, по условиям которого последний купил ? долю жилого одноэтажного кирпичного дома, площадью 66,8 кв.м., находящегося в <адрес> расположенного на участке земли размером в 700 кв.м. Договор был зарегистрирован в БТИ.
Далее, 22.05.1990 года ФИО1 подарил дочери ФИО3 1/3 доли от ? доли целого кирпичного дома, площадью 91,6 кв.м., в том числе жилой 66,3 кв.м., расположенного на участке земли размером 700 кв.м. в <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ.
Из выписки из похозяйственней книги администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области №4 от 21.08.2019г., следует, что ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №21 лицевой счет №<***> за 01.01.1967 - 31.12.1969 годы сделана запись.
Как следует из межевого плана, составленному 13.04.2022 года кадастровым инженером ООО «Геотехнология», что площадь уточняемого земельного участка составляет 1102+12 кв.м., площадь земельного участка по сведениям ЕГРН 1157 кв.м., оценка расхождения 55 кв.м., предельный минимальный и максимальный размер должен быть 400/1500. Так как документов, содержащих сведения о границах уточняемого земельного участка не имеется, поэтому в соответствии с ФЗ-218 ч.2 ст. 22 – местоположение границы определялось по фактическому порядку пользования: с учетом объекта искусственного происхождения, закрепляющего границу на местности более 15 лет, забора, капитальных строений и сведений ЕГРН. Также в соответствии с письмом Министерства экономического развития от 16.02.2016 года №19-00221/16 - при проведении кадастровых работ в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков более 15 и более лет были использованы документы по территориальному планированию, в том числе планшет С-Х-14 (№ 5088, масштаб 1:500, создан 18.10.1993 года, обновлен 15.03.2022 года), который является материалами муниципального геофонда Департамента градостроительства и архитектуры г. Липецка. Факт существования и использования границ на местности более 15 лет подтверждает договор № б/н от 05.05.1975 года и заключение №1 от 18.02.1975 года. При проведении кадастровых работ было выявлено наложение фактических границ и сведений, содержащихся в ЕГРН, на смежный земельный участок с К№, также было выявлено, что граница смежного земельного участка по сведениям ЕГРН, рассекает капитальное строение (жилой дом), находящийся на уточняемом земельном участке. Приведено описание закрепление границ уточняемого земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2023 года №КУВИ-001/2023-22461326 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1157 кв.м., является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом площадью 144,5 кв.м., находящийся в общей долевой собственности: у ФИО1 – 1/3 доли, у ФИО3 – 1/6 доли, ФИО4 – ? доли (с учетом договора дарения от 21.06.2024 года принадлежащей ? доли сестры ФИО5).
Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 15.02.2017 года жилой <адрес> сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии с учетом возведенных пристроек лит.а3, а4, площадью всех частей здания 126,7 кв.м., общей площадью 122,5 кв.м., из которых площадь жилых помещений 55 кв.м., площадь подсобных помещений 67,5 кв.м., КН:136. Признано право собственности за ФИО5 на ? долю жилого дома; за ФИО4 на ? долю жилого дома, за ФИО1 на 1/3 долю жилого дома, за ФИО3 – 1/6 долю. Решение вступило в законную силу 21.03.2017 года.
Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 14.10.2022г. исковые требования ФИО5, ФИО4 к ФИО1, ФИО3, ФИО15, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области об исправлении реестровой ошибки, согласовании границ, осуществлении кадастрового учета изменений границы и площади земельного участка и изменений сведений характеристик жилого дома удовлетворены частично. Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с КН:48:20:0043501:3, расположенного в границах участка, потовый адрес ориентира: Липецкая <адрес>. В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО4 к ФИО1, ФИО3, ФИО15, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о согласовании границ, осуществлении кадастрового учета изменений границы и площади земельного участка и изменений сведений характеристик жилого дома и взыскании судебных расходов – отказано. Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с №. Решение вступило в законную силу 22.11.2022 года.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Согласно ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В материалы дела представлены сведения, 09.12.2022 года ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4 обратились в Управление имущественных и земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № площадью 1157 кв.м. в собственность без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением от 21.12.2022 года № 4555-3 Управление отказало ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4 в предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена на основании следующего: предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (часть земельного участка расположена за границей красной линии, установленной проектом планировки и находится на территории общего пользования).
Согласно предоставленным документам на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес>, имеется выписка из похозяйственной книги о предоставлении данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного пользования) ФИО1
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законов, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001г.). Ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.
Исключением являются случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.
Если земельный участок был предоставлен гражданину в постоянное (бессрочное) пользование до 30.10.2001 года и при этом такой земельный участок не может находиться в частной собственности, то он может быть предоставлен этому гражданину в аренду без предоставления торгов.
Согласно пп, 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Следовательно, предоставление земельного участка, расположенного за границами красных линий возможно только на праве аренды.
Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что каких-либо правоустанавливающих документов у истца, привлеченных к участию в деле третьих лиц на земельный участок, площадью 1102 кв.м. не имеется. Фактическая площадь земельного участка 1102 кв.м. подтверждается межевым планом составленным кадастровым инженером 13.04.2022 года.
Кроме того, на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1157 кв.м. Каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих данную площадь земельного участка в ходе судебного разбирательства также представлено не было.
Из материалов инвентаризационного дела на домовладение <адрес> следует, что земельный участок имел разную площадь в различные годы. Так, из заключения №1 от 18.02.1975г. следует, что по данным технической инвентаризации от 14.03.1974 г. двухквартирный жилой дом находится на участке площадью 700 кв.м. Площадь земельного участка 700 кв.м. указана в договоре продажи доли жилого дома от 05.05.1975г. заключенном между ФИО14 и ФИО9 При это согласно акту от 23.05.1975г. и плану земельных участков к нему, следует, что площадь земельного участка по подворным записям Коровинского с/совета значится 700 кв.м., по инвентарному делу от 14.03.1974г. числится 854 кв.м., на день обследования площадь земельного участка 854 кв.м. Имеется спор с домовладением №124 за 15 кв.м. Из плана земельного участка с записью 14.03.1974г. следует, что площадь участка по документам 700 кв.м., фактически 854 кв.м. Согласно техническому паспорту по состоянию на 9.04.1984 земельный участок домовладения №<адрес> <адрес> имел площадь по документам 700 кв.м.. фактически изменялся имел площадь 854 кв.м., затем 1044 кв.м. При этом самозахват земли составил 344 кв.м. Площадь земельного участка 700 кв.м. указана в договоре дарения доли жилого дома от 22.05.1990г. заключённом между ФИО1 и ФИО11 Таким образом, из представленных документов следует, что площадь спорного земельного участка и его границы изменялись, оставалась правовая неопределённость в определении границ земельного участка.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты.
По смыслу положений п.п. 4 п.2 ст. 15 ст.218 Федерального закона изменение основных характеристик объекта недвижимости может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости, а при условии общедолевой собственности на объект недвижимости только при наличии заявлений всех собственников. Однако при наличии вступивших в законную силу судебных актов, регистрационные действия будут осуществляться при наличии заявления одного из собственников.
Как представитель истца, так и третьи лица в судебных заседаниях объясняли, что часть земельного участка со стороны домовладения <адрес> заняли ФИО5, ФИО4, и поскольку землю никто не обрабатывал, они ее зачистили от мусора, тем самым увеличив площадь своего земельного участка, каких-либо документов на данный земельный участок у них не имеется.
Учитывая вышеизложенные доводы и представленные доказательства, поскольку правоустанавливающих документов у истца на земельный участок площадью 1102 кв.м. не имеется, третье лицо ФИО5 и ее представители в судебном заседании объясняли, что она и ее сестра самовольно захватили часть земельного участка, разработали его, стали пользоваться, границы земельного участка не определены, земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадью 1157кв.м., границы земельного участка согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2, выходят за красные линии, оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права собственности на долю земельного участка (в частности на 600/1157) не имеется.
Обязательными являются требования о соблюдении красных линий при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
Кроме того, отсутствует согласие второго собственника, поскольку границы земельного участка не сформированы, часть земельного участка выходит за красную линию, соответственно предоставление испрашиваемого земельного участка, частично расположенного в границах утвержденных красных линий, на праве собственности в силу закона не допускается.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании права собственности на долю земельного участка, поскольку границы земельного участка не определены, правоустанавливающие документы, подтверждающие площадь земельного участка 1102 кв.в. либо 1157 кв.м. не представлены, часть земельного участка находится в границах красных линий.
Учитывая Указ Губернатора Липецкой области № 5 от 14 января 2025 года о переименовании исполнительных органов в связи с переименованием Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области считать надлежащим ответчиком Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
отказать в удовлетворении требований ФИО1 к администрации города Липецка, Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на долю земельного участка.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.
Председательствующий подпись Пешкова Ю.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2025 года.