Решение по делу № 2А-5147/2023 от 14.06.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 путем использования систем видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Козловским районным судом Чувашской Республики по п.«б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы наказание, отбытое по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ Козловским районным судом Чувашской республики по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики по ч.1 ст.139, ч.5 ст.69, п.«в» ч.1 ст.71 к 1 году 1 месяцу лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Козловским районным судом Чувашской Республики по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород, е по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел.

По прибытии был распределен в отряд №, в последствии был переведен в отряд №. Трудоустроен в производственной зоне учреждения на должность кладчик-упаковщик» (пр. №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ), впоследствии переведен на должность «уборщик служебных помещений» (пр. №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ), затем переведен на должность «укладчик-упаковщик» (пр. №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ). К уду относится добросовестно, по итогам работ на производственной зоне имеет 1 поощрение. Работы по благоустройству территории учреждения выполняет согласно графика очередности, добросовестно. Принимает активное участие в ремонтных ботах на различных объектах учреждения, за что имеет 2 поощрения. Принимает участие в спортивных и культурно - массовых мероприятиях проводимых в отряде учреждении. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, дела для себя должные выводы. Свой внешний вид и спальное место держит в надлежащем санитарном состоянии.

По характеру спокойный, в коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Отношения в отряде поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Образование среднее. Интеллектуальный уровень развития средний. Холост, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношение с родными и близкими путем телефонных переговоров и переписки, посылки и передачи получает.

Согласно приговора суда, свою вину в совершенном преступлении признал полностью. По приговору суда иска не имеет. Исполнительные листы в отношении осужденного ФИО2 в бухгалтерию ФКУ ИК-9 не поступали.

В ФКУ ИК-9 имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. К представителям администрации ИК относится корректно.

В соответствии со ст. 3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и было направлено к месту отбывания наказания.

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

3.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

4.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц;

5.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи с исковыми требованиями ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области был согласен частично, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, в части установления дополнительных ограничений в виде явки в отдел полиции, полагал возможным снизить, суд пришел к следующему.

В силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 01.10.2019)

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Козловским районным судом Чувашской Республики по п.«б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы наказание, отбытое по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Козловским районным судом Чувашской Республики по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. на неотбытый срок 02 месяца и 05 дней.

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

3.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

5.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положительную характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания, кроме того за весь период отбывания наказания не имеет взысканий и есть 3 поощрения, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «по месту фактического нахождения».

Рассматривая заявленные административным истцом требования о запрете ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд полагает их подлежащими удовлетворению с формулировкой, предусмотренной статьей 4 Закона N 64-ФЗ, поскольку обоснованы материалами дела.

Административный ответчик совершил преступление средней тяжести – кражу, то есть <данные изъяты> хищение чужого имущества. Принимая во внимание обстоятельства общественно- опасного деяния, размер похищенного, личность осужденного, суд полагает назначить ответчику административное ограничение в виде запрете поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также принимая во внимание характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания суд полагает возможным назначить ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения, поскольку они обоснованы материалами дела.

Рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в материалах личного дела в отношении осужденного ФИО2 имеются сведения о его регистрации и о том, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд удовлетворяет и устанавливает запрет на выезд из <адрес>

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости – на 3года, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив ему ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В связи с тем, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 02 месяца и 05 дней, в соответствии с приведенными разъяснениями судом начало срока административно надзора установлен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Обязать поднадзорного являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Запрет на выезд за пределы <адрес>.

Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: