Дело № 2а-1814/2023
РЕШЕНИЕ
по административному делу
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Ловейкиной Л.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО9. от 15.12.2022 о возбуждении исполнительного производства № №-ИП и взыскания по указанному исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО4 от 15.12.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП и взыскания по указанному исполнительному производству, указав следующее.
20.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 в г.Смоленске вынесен судебный приказ на взыскание с ФИО1, ФИО2 в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» задолженности. 21.10.2022 судебный приказ был отменен.
Несмотря на это 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО4 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе которого 11.01.2023 со счета административного истца принудительно удержано 7149 руб. 92 коп. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлялась.
Уточнив требования, просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО4, не уведомившей должника о возбуждении исполнительного производства, а также действия по взысканию денежных средств.
В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат ФИО3 поддержал административный иск.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска.
УФССП России по Смоленской области, взыскатель СМУП «ВЦ ЖКХ» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело без их участия.
Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки иных лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.
Неявка лиц, участвующих в деле, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
В силу положений ч.1, ч.4 ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ на территории РФ с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
В частности, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ).
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч.1 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. (ч.2, ч.3 ст.92 КАС РФ).
Настоящее административное исковое заявление подано в суд 20.01.2023, то есть в установленный законом срок.
Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).
В соответствии с ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Закона).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).
В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.1, ч.2 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Судом установлено, что 20.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 в г.Смоленске вынесен судебный приказ № на взыскание с ФИО1, ФИО2 в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» задолженности.
Определением мирового судьи от 21.10.2022 судебный приказ отменен на основании заявления должника.
Несмотря на это судебный приказ предъявлен взыскателем в Ленинский РОСП г.Смоленска для принудительного исполнения.
15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1
Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
В данной части административный иск удовлетворению не подлежит.
Судом также установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена для сведения ФИО1 16.12.2022 почтовым отправлением с идентификатором №.
10.01.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1
На дату 10.01.2023 почтовое отправление с идентификатором № не было вручено адресату, находилось в отделении связи по месту вручения.
Таким образом, по состоянию на 10.01.2023 срок для добровольного исполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, не истек.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования закона о применении мер принудительного исполнения только после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были проигнорированы; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника было вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения предусмотренного законом срока для добровольного исполнения требований.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя безусловно повлекло нарушение прав должника, поскольку явилось основанием для принудительного списания принадлежащих ему денежных средств со счета в банке.
Установленные судом обстоятельства в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ является основанием для признания данного постановления незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО4 от 10.01.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, принятое по исполнительному производству №-ИП, признать незаконным как противоречащие требованиям ч.2 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
В стальной части административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А.Куделина
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023.
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Куделина И.А. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Ловейкина Л.Ю. (Фамилия, инициалы) «__24__»___04 ____2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД №
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1814/2023