РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-783/22 по административному иску ... ФИО1 к Главному управлению по вопросам миграции МВД России о признании решения незаконным, обязании выдать временное убежище,

УСТАНОВИЛ:

Истец ... Р. Обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению по вопросам миграции МВД России о признании решения незаконным, обязании выдать временное убежище.

В обосновании исковых требований истец указал, что является гражданином адрес. В настоящее время на адрес ему грозит смертная казнь, что подтверждается решением суда, которое он получил после принятия обжалуемого решения. Органами проигнорированы обстоятельства в отношении него преступления -ДТП, произошедшего в декабре 2021 года, в связи с чем он был госпитализирован в ГБУ ГКБ им. фио, где проходил длительное лечение. Он обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении ему временного убежища на адрес, но в предоставлении временного убежища ему было отказано. Данное решение он обжаловал в ГУВМ МВД России. Решением ГУВМ МВД России № 2007 от 10 июня 2022 года ему отказано в удовлетворении жалобы, решение ГУ МВД России по адрес признано правомерным. С решением ГУВМ МВД России он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Истец просит признать незаконным решение Главного управления по вопросам миграции МВД России №2007 от 10 июня 2022 года об отказе в предоставлении ему временного убежища на адрес, обязать Главное управление по вопросам миграции МВД России выдать ему временное убежище на адрес.

Административный истец ... Р. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУВМ МВД России в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО1, паспортные данные, является гражданином адрес Иран, паспортные данные провинции адрес, Иран. По национальности — иранец, вероисповедание — ислам, родной язык — фарси, свободно владеет английским языком, русским языком не владеет. Образование высшее. В период с 1996 года по 1998 год проходил службу в армии в сухопутных войсках, последнее воинское звание – лейтенант. Семейное положение – холост, детей не имеет. Прежнее постоянное место жительства – адрес, Иран.

По данным Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (ЦБДУИГ), на адрес истец прибыл 1 декабря 2021 г., с его слов, с адрес, на основании однократной визы № ЕВН16895, периодом действия с 26 ноября 2021 г. по 26 декабря 2021 г., цель въезда – туризм, принимающая сторона — ООО «Статус Трэвэл», адрес. Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации — КПП «Шереметьево-3».

Личность истца удостоверена национальным заграничным паспортом № К41800864, выданным 9 июля 2017 г. Миграционной и паспортной полицией Ирана, сроком действия до 9 июля 2022 г.

На территории страны гражданской принадлежности, а также на адрес истец родственников не имеет. С его слов, сестра пребывает в Голландии.

Истец состоящим на миграционном учете не значится. Согласно информации, указанной в административном исковом заявлении, в настоящее время истец фактически пребывает по адресу: адрес, Остановка Горький, д. 24, кв. 41. Трудовую деятельность не осуществляет. Источник средств к существованию – наследство, полученное от родителей.

21 января 2022 г. истец впервые обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении временного убежища на адрес, обосновав его преследованием на территории страны гражданской принадлежности по религиозным мотивам из-за принадлежности к иной религиозной конфессии ислам. Сообщил, что в период с 2011 года по 2017 год отбывал наказание в тюрьме «Дастгерт» адрес за совершенное преступление. Каких-либо пояснений относительно совершенного преступления, за которое он был осужден в Иране, не предоставил. Указал, что преследования не прекратились и после его освобождения из тюрьмы, многие его единомышленники были убиты. В 2021 году у него появилась возможность покинуть Иран и выехать в адрес, а затем и в Россию.

Решением ГУ МВД России по адрес от 7 апреля 2022 г. истцу отказано в предоставлении временного убежища на адрес на основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах». Уведомление о принятом решении получено истцом на руки 20 апреля 2022 г. Указанное решение истец обжаловал в установленном порядке в ГУВМ МВД России. Решением ГУВМ МВД России от 10 июня 2022 г. № 2007 решение ГУ МВД России по адрес от 7 апреля 2022 г. признано правомерным.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Институт временного убежища регулируется законодательством Российской Федерации о беженцах.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах», беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1)имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес;

2)не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.

Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на адрес, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на адрес», согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на адрес, до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Временное убежище может быть предоставлено по состоянию здоровья, если существуют медицинские показания, подтвержденные официальным заключением соответствующего учреждения о невозможности в определенный срок выезда (выдворения) лица за пределы Российской Федерации, либо при наличии у лица заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи на адрес, вследствие того, что на родине он такую помощь получить не может.

Истец не привел доводов и фактов преследования его в Афганистане по признакам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 4528-1. Аргументов, указывающих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой преследования либо негуманного обращения в случае возвращения в Афганистан, не предоставил.

При проведении анкетирования истец сообщил, что 27 декабря 2021г. был сбит автомобилем, госпитализирован в ГБУ ГКБ им. фио, из которого выписан 19 января 2022 г. Этим же днем повторно обратился в указанное лечебное учреждение и проходил стационарное лечение до 25 января 2021 г. Дополнительно о наличии у него заболеваний, требующих неотложной либо экстренной медицинской помощи и препятствующих его выезду за пределы адрес, не сообщил (п. 19 анкеты).

Убедительных доказательств того, что именно истец будет подвергнут жестокому обращению и пыткам в случае его возвращения в Иран, он не привел.

Въезд на адрес истцу не закрыт, в этой связи он имеет возможность выезда в страну гражданской принадлежности, чтобы впоследствии, оформив необходимые документы, вернуться в Российскую Федерацию.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения Главного управления по вопросам миграции МВД России №2007 от 10 июня 2022 года об отказе в предоставлении ему временного убежища на адрес, обязании Главное управление по вопросам миграции МВД России выдать ему временное убежище на адрес.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований ...а Р. надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ... ФИО1 к Главному управлению по вопросам миграции МВД России о признании решения незаконным, обязании выдать временное убежище, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио