УИД: 78RS0012-01-2024-003051-31

Дело № 2а-1313/2025 03 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего: исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсоновой Е.Б., при секретаре Аскербейли Я.Э.о., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербургу (Управление контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга) о признании незаконным отказа от договора аренды и уведомления об освобождении незаконно занимаемого помещения, обязании устранения нарушения прав и законных интересов административного истца

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербургу (Управление контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга) о признании незаконным отказа Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга от договора аренды № от 27.02.2003 и уведомления Управление контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга об освобождении незаконно занимаемого помещения от 23.04.2024, обязании устранения нарушения прав и законных интересов административного истца.

В обосновании административного иска ФИО2 указывает, что ею с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 27.02.2003 был заключен договор аренды №-№, предметом которого являлось нежилое помещение площадью 22,3 кв. м на первом этаже по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 123 лит. А, пом. 4Н с кадастровым номером 78:1715:0:3:10 (78:32:0001715:1847), в соответствие с п. 1.3 Договора, он действует в течении 3-х лет и вступает в силу с момента государственной регистрации. В соответствие с п. 5.2 Договора, если Арендатор продолжает пользоваться Объектом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от Договора, уведомив об этом другую сторону не позднее, чем за один месяц по окончания срока действия Договора, указанного в уведомлении.

На протяжении более 20 лет никаких уведомлений об отказе от аренды № от 27.02.2003 ФИО2 не получала, однако 14.05.2024 в её адрес Управлением контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга было направлено уведомление об освобождении незаконно занимаемого помещения от 23.04.2024 с требованием освободить помещение в срок до 25.04.2024.

Указанные действия административных ответчиков ФИО2 считает незаконными, противоречащими условиям договора и закона.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена.

В своих объяснениях (л.д. 160-173) указывает, что Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга признавал арендные отношения, что следует из обращений к ней в 2016, 2018 и в 2020 годах.

Её представитель адвокат ФИО9 в судебное заседание явилась исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила в административном иске отказать, поддержала ранее представленные возражения, просила применить срок исковой давности.

Представитель административного ответчика Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербургу (Управление контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга), действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, просил в административном иске отказать, поддержал ранее представленные возражения, просил применить срок исковой давности.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.12.2024 дело по иску ФИО2 было направлено в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения его по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ по месту жительства административного истца (л.д. 118-121)

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 27.02.2003 был заключен договор аренды №-№ предметом которого являлось нежилое помещение площадью 22,3 кв. м на первом этаже по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, <адрес> лит. А, пом. 4Н с кадастровым номером 78:1715:0:3:10 (78:32:0001715:1847), в соответствие с п. 1.3 Договора, он действует в течении 3-х лет и вступает в силу с момента государственной регистрации (л.д. 10-24). Договор был зарегистрирован в ГУЮ «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» 19.03.2003

14.05.2024 № в адрес ФИО2 Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербургу (Управлением контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга) было направлено уведомление об освобождении незаконно занимаемого помещения по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 123 лит. А, пом. 4Н с кадастровым номером 78:32:0001715:1847 от 23.04.2024 № б/н в срок до 25.04.2024 (л.д. 27-28).

Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга представлено суду уведомление Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 20.04.2007 № адресованное ФИО1 об отказе от договор аренды № от 27.02.2003 (л.д.206) уведомление о вручении ФИО2 указанного уведомления, которое она получила лично 05.06.2007 (л.д. 207). Уведомление о приеме заявления о прекращении ограничения прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости, направленное Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в Росреестр 02.04.2024 (л.д. 208).

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1.2 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 года N 98, Комитет имущественных отношений проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, контроля за его использованием и сохранностью, а также в сфере земельных отношений.

Одной из задач Комитета в соответствии с пунктом 2 Положения является реализация государственной политики в сфере земельных отношений на территории Санкт-Петербурга.

Для выполнения этой задачи Комитет заключает от имени Санкт-Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма и аренды) (пункт 3.11.3 Положения).

В соответствии с пунктом 3.35.3 Положения Комитет досрочно расторгает договоры аренды, договоры безвозмездного срочного пользования, отказывается от договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, в отношении земельных участков, которые предоставлены Организациям.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга является правопреемником Комитета по управлению городским имуществом в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 года N 98. В связи с этим, акты, принятые КУГИ и не отмененные Постановлением N 98, в части распоряжения не утратили свою юридическую силу.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пунктом 2 статьи 621 данного Кодекса определено, что в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон договора аренды вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Срок действия заключенного между сторонами договора аренды истек 18.03.2006 Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 20.04.2007 направил ФИО2 уведомление № 4856 об отказе от договора аренды № № от 27.02.2003, уведомление ФИО2 получила лично 05.06.2007 в соответствии с условиями договора аренды п. 2.2.19 Договора была обязана освободить занимаемый объект и передать его лицам указанным в п. 2.1.1 Договора по акту сдачи-приемки не позднее 05.09.2007 на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ (три месяца с момента получения уведомления), однако указанная обязанность ФИО2 не исполнена, правовых оснований занимать указанный объект и пользоваться им, в настоящее время у административного истца не имеется.

Установив, что ФИО2 своевременно не освободила помещение и не вернула его, Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербургу (Управлением контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга) было направлено уведомление об освобождении незаконно занимаемого помещения по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 123 лит. А, пом. 4Н с кадастровым номером 78:32:0001715:1847 от 23.04.2024 № б/н в срок до 25.04.2024.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года) плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, однако данное обстоятельство при наличии возражений Арендодателя не обуславливается возобновлением договора аренды на неопределенный срок, т.к. в случае прекращения договора аренды Арендатор должен уведомить Арендодателя о желании заключить новый договор аренды, что ФИО2 сделано не было (п.1 ст. 621 ГК РФ).

С учетом изложенного не имеется оснований для вывода о том, что договор аренды нежилого помещения был продлен на неопределенный срок, т.к. присутствовали возражения со стороны арендодателя, а именно Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, т.о. оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Самостоятельным основанием для отказа в иске является пропуск истцом срока исковой давности по заявлению стороны ответчика.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что суду представили доказательства прекращения договорных отношений, административному истцу стало известно о прекращении договорных отношений 05.06.2007, т.о. срок обжалования отказа от договора аренды административным истцом пропущен.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям, в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175?180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербургу (Управление контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга) о признании незаконным отказа от договора аренды № № от 27.02.2003 и уведомления Управление контроля использования имущества южных районов Санкт-Петербурга об освобождении незаконно занимаемого помещения от 23.04.2024, обязании устранения нарушения прав и законных интересов административного истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Самсонова Е.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2025 года.