УИД 71RS0026-01-2023-000689-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.

при секретаре Рыбиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-914/2023 по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ссылаясь на невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Тула, <...>.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности от 14.11.2020 и ордеру от 15.04.2023 № адвокат Фокина Н.Н. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, причин его неявки не сообщило, об отложении судебного разбирательства не просило.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, причин неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

П. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Бесплатно в собственность предоставляется земельный участок, если он был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 9.1 ст. 3).

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1. ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании договора ренты от 09.10.1981, заключенного с ФИО7, является собственником жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Из инвентарного дела на вышеуказанное домовладение следует, что изначально жилой дом по данному адресу располагался на земельном участке площадью 972 кв. м, предоставленном ФИО7 на основании договора застройки от 28.12.1940, удостоверенного старшим нотариусом государственной нотариальной конторы 15.01.1941, реестровый номер 1291.

Также в материалах инвентарного дела имеется решение исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от 11.08.1981 № 16-62 о закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 393 кв. м во временное пользование домовладения № а по <адрес>.

В установленном порядке указанное решение исполнительного комитета не изменялось и не отменялось, доказательств обратного суду не представлено.

Названный земельный участок, площадью 393 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям ЕГРН является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 11.08.1981, ему присвоен кадастровый №.

Из материалов дела следует, что 27.01.2017 ФИО1 на основании вышеуказанного договора застройки от 28.12.1940 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1069 кв. м. Данный земельный участок согласно сведениям ЕГРН является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 28.12.1940.

В целях регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный вышеуказанным решением исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от 11.08.1981 № 16-62, истец ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Тульской области. Решением Управления Росреестра по Тульской области от 05.04.2021 государственная регистрация права ФИО1 на указанный земельный участок приостановлена, так как решением исполнительного комитета земельный участок предоставлен во временное пользование.

30.04.2021 ФИО1 обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В удовлетворении данного заявления ФИО1 и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории министерством имущественных и земельных отношений Тульской области отказано, так как согласно ситуационной съемке испрашиваемый земельный участок огражден забором, на участке расположены объекты.

09.08.2021 к ранее поданному заявлению от 30.04.2021 ФИО1 в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направлены дополнительные документы, а именно: заключение кадастрового инженера с приложениями, в числе которых фотографии, отображающие отсутствие каких-либо строений на истребуемом участке, ситуационную съемку участка, заявления смежных землепользователей об отсутствии правопритязаний в отношении спорного земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 от 30.06.2021 следует, что при проведении кадастровых работ выполнена ситуационная съемка образуемого земельного участка со схемой фотосъемки при осмотре, которые подтверждают, что на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты строительства. Данный земельный участок огорожен единым забором с земельным участком с кадастровым номером 71:30:070803:572, принадлежащим ФИО1 на праве собственности. Территория образуемого земельного участка используется ФИО1 более 15 лет.

Сообщением от 07.09.2021 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области также отказало ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка по причине ограждения участка забором, тогда как земельные участки предоставляются свободными от прав третьих лиц, зданий, сооружений и других объектов.

В целях оформления прав на спорный земельный участок ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ данного земельного участка. Вступившим в законную силу решением Привокзального районного суда г. Тулы от 16.12.2021 по гражданскому делу № 2-1871/2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены, установлены границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070803:600 площадью 444 кв. м в координатах, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО8

Вышеуказанным решением Привокзального районного суда г. Тулы от 16.12.2021 установлено, что спорный земельный участок используется ФИО1 более 40 лет, был предоставлен его правопредшественнику во временное пользование без определения срока, данный земельный участок не был изъят, в отношении него отсутствуют какие-либо правопритязания со стороны органов и иных лиц.

Несмотря на указанные обстоятельства, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области сообщением от 09.01.2023 № ОГ/22 отказало ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка в собственность ввиду отсутствия на этом земельном участке принадлежащих истцу объектов недвижимости.

Изложенное подтверждает доводы ФИО1 о невозможности реализации своих прав во внесудебном порядке.

Между тем, вышеуказанные обстоятельства представления земельного участка решением исполнительного комитета во временное пользование, отсутствие на земельном участке принадлежащих истцу объектов недвижимости, не свидетельствует о необоснованности исковых требований и наличии оснований для отказа в их удовлетворении.

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспорено, что спорный земельный участок предоставлен правопредшественнику ФИО1 решением исполнительного комитета от 11.08.1981 № во временное пользование, при этом, срок, на который предоставлен этот земельный участок в решении не определен. Более 40 лет спорный земельный участок находится в пользовании ФИО1 Этот земельный участок и земельный участок с кадастровым номером 71:30:070803:572, принадлежащий истцу на праве собственности, фактически составляют единый земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на котором располагается домовладение ФИО1 с хозяйственными постройками, спорный земельный участок используется в целях обслуживания жилого дома.

Указанные земельные участки огорожены единым забором и используются под эксплуатацию жилого дома в соответствии с категорией земли и видом разрешенного использования. Спорный земельный участок на протяжении 40 лет из владения ФИО1 не изымался, каких-либо требований относительно этого земельного участка к истцу не предъявлялось, предметом правопритязаний иных лиц земельный участок не являлся. Кроме того, из платежного извещения от 06.01.1987 следует, что ФИО1 начислялся и им уплачивался земельный налог за земельный участок по спорному адресу общей площадью 1365 кв. м (972 кв. м + 393 кв. м).

Изложенное подтверждает доводы истца ФИО1 о том, что фактически спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование для эксплуатации жилого дома, так как срок пользования данным земельным участком решением исполнительного комитета установлен не был, договор о временном пользовании земельным участком ни с истцом, ни с его правопредсшественником не заключался, от пользования земельным участком ФИО1 не отказывался, основания прекращения права пользования земельным участком отсутствуют.

Следовательно, ФИО1, являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с земельным законодательством имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в целях эксплуатации указанного объекта недвижимости.

Границы спорного земельного участка установлены вступившим в законную силу вышеуказанным решением Привокзального районного суда г. Тулы от 16.12.2021 по гражданскому делу № 2-1871/2021.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1. права собственности на спорный земельный участок и удовлетворения его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:070803:600, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 17 июля 2023 года.

Председательствующий О.В. Миронова