КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года
Дело № 2а-803/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-001120-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гуничевой О.В.,
с участием помощника прокурора Широковой Е.Ю.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование требований указано, что решением ... от 25 января 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. ФИО1 с момента постановки под административный надзор добросовестно соблюдает все административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства. Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.
Представитель административного ответчика ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав административного истца ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Широковой Е.Ю., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора, суд пришел к следующему.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с частью 9 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 осужден приговором ... от 25 мая 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором судом установлено, что ФИО1 ранее судим, в его действиях, в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, усматривается опасный рецидив преступления.
24 марта 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 08 месяцев 14 дней по постановлению ... от 11 марта 2020 года.
Решением ... от 25 января 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде запрета пребывание вне места жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов, осуществляющих контроль; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из характеристики с места работы следует, что с 28 апреля 2020 года ФИО1 трудоустроен .... Характеризуется положительно.
Согласно рапорту-характеристике, составленному УУП ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В употреблении наркотических средств, том числе ПАВ замечен не был. Каких-либо конфликтных ситуаций с соседями не было. На момент выезда по адресу проживания заявлений и жалоб в отношении ФИО1 от соседей не поступало. По базам данных полиции в розыске не значится, к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности не привлекался, в ОП № 19 состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Как следует из материалов дела об административном надзоре, представленном в суд отделом полиции № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», в период административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности. Так 03 июня 2023 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18 апреля 2024 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене всех ограничений, досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, ФИО1 не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.
Сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Также соблюдение ограничений и положительные характеристики с места жительства и работы сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.
При этом суд разъясняет ФИО1, что согласно части 3 статьи 9 Закона об административном надзоре, в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись Е.В. Ментюгова
Копия верна.
Судья Е.В. Ментюгова