Решение по делу № 2-1458/2025 от 25.12.2025 - о признании утратившей право пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением жилья.

УИД: 11RS0008-01-2025-002231-29 дело № 2-1458/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Мештбаева А.К.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением жилья,

установил:

администрации муниципального района «Троицко-Печорский» обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, а также признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 20а, выселить ее из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что ответчик зарегистрирована в жилом помещении – квартире № дома № по <адрес>, находящемся в муниципальной собственности. Жилой дом 05 июня 2016 года признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>, где ответчик по настоящее время проживает. В рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» ответчику было распределено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, подготовлен договор социального найма на состав семьи 1 человек, однако до настоящего времени договор ответчиком не подписан, каких-либо мер по вселению не предпринято.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что договор социального найма на предоставляемое взамен аварийного жилое помещение ответчик ФИО2 подписала, однако сведений о ее вселении не имеется, жилье маневренного фонда ею по акту приема-передачи не сдано, меры по снятию с регистрационного учета по прежнему месту регистрации и постановке на учет по месту жительства в предоставленном жилом помещении не принимаются.

Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации и месту фактического проживания ответчика, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также исходя из позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом приведенных правовых положений, ответчик считается надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, является муниципальной собственностью муниципального района «Троицко-Печорский».

Согласно выписке из поквартирной карточки и сведениям ОМВД России по Троицко-Печорскому району, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно акту обследования от 05.07.2016, жилой дом № по <адрес> представляет собой двухэтажное брусчатое здание 1967 года ввода в эксплуатацию.В ходе обследования выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением от 05.07.2016 межведомственной комиссии, назначенной решением Совета муниципального района «Троицко-Печорский» от 26.02.2016 №, жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

12 октября 2018 года между администрацией МР «Троицко-Печорский» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым ответчику за плату во владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В соответствии с п. 1.2 договора найма, жилое помещение предоставлено на период до расселения жилого дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Троицко-Печорский» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 17 мая 2021 года № 5/473, ФИО2 на состав семьи 1 человек постановлением администрации МР «Троицко-Печорский от 11.07.2025 № распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В отношении данного жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м истцом подготовлен проект договора социального найма и акта приема-передачи помещения, согласно которым в предоставляемом жилье обеспечено предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (центральное отопление), имеются в наличии электроплита, счетчики воды, приборы учета электроэнергии, сантехника, в том числе ванна, раковина и унитаз.

В ходе рассмотрения дела ответчиком 18 ноября 2025 года подписан указанный договор социального найма жилого помещения, а также акт приема-передачи квартиры и акт приема-передачи имущества от 18.11.2025. Вместе с тем, как указал представитель истца в судебном заседании, ФИО2 ключи от квартиры не получила, из жилого помещения маневренного фонда личные вещи не вывезла, само помещение истцу не сдала и продолжает его занимать по настоящее время, при этом сохраняет регистрацию по месту жительства в аварийном жилье. Данные обстоятельства препятствуют закрытию Программы расселения граждан из аварийного жилого фонда.

Согласно сведениям истца, документы, послужившие основанием регистрации ответчика в муниципальном жилом помещении (<адрес>), отсутствуют, договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался, ордер на жилое помещение не выдавался.

Как следует из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Республике Коми, жилых помещений на праве собственности ответчик не имеет.

В соответствии с информацией, представленной ОСФР по Республике Коми, в региональной базе данных в отношении ответчика отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должен определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

На основании статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с положениями статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 83-87 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что в предусмотренном законом порядке ФИО2 была зарегистрирована в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, в связи с чем, несмотря на отсутствие оформленных надлежащим образом документов, использовала указанное жилье на условиях договора социального найма.

Данное жилое помещение расположено в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. В этой связи, истцом, как собственником имущества, признанного аварийным, инициирована процедура переселения жильцов многоквартирного жилого дома в порядке, установленном ст. 83-87 ЖК РФ.

Достоверно установлено, что ФИО2, будучи зарегистрированной в непригодном для проживания жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически в нем не проживает, а проживает в жилом помещении маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>.

Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера оперативно предоставить для временного проживания пригодное жилое помещение, гражданам, оставшимся без жилья вследствие капитального ремонта, обращения взыскания на единственное жилое помещение, чрезвычайных и иных подобных обстоятельств (статьей 95 ЖК РФ).

Несмотря на то, что ответчику предоставлено благоустроенное жилое помещение взамен аварийного жилья, ФИО2, подписав договор социального найма, продолжает пользоваться жилым помещением маневренного жилого фонда, а также сохраняет регистрацию в непригодном для проживания жилом помещении. Вместе с тем, до полного расселения жильцов аварийного дома его снос в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ невозможен.

Таким образом, суд полагает, что требования истца, в том числе о выселении ответчика из жилого помещения с предоставлением ему другого жилого помещения, как того требуют нормы ст. 83-87 ЖК РФ, являются обоснованными.

При определении возможности переселения ответчика в жилое помещение, предлагаемое истцом, суд применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ учитывает, что оба жилых помещения (как ранее занимаемое ответчиком, так и предоставляемое ему администрацией) находятся в муниципальной собственности истца, что подтверждено соответствующими выписками их реестра муниципальной казны администрации МР «Троицко-Печорский». Согласно акту обследования от 05.07.2016, дом № по <адрес> представляет собой двухэтажное брусчатое здание, построенное в 1967 году, из благоустройств в доме наличествует печное отопление, водоснабжение отсутствует, водоотведение – выгребные ямы. Предлагаемое истцу жилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м во вновь возведенном доме № по <адрес> является благоустроенным, в нем обеспечено электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (центральное отопление).

Сопоставив технические характеристики двух жилых помещений, суд полагает, что предлагаемое истцом к переселению ответчика жилое помещение является благоустроенным, соответствует по площади, отвечает установленным требованиям и находится в границах пгт. Троицко-Печорск, т.е. полностью соответствует требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ, в связи с чем, подлежит предоставлению ответчику на условиях социального найма.

Следовательно, ни жилищные, ни какие бы то ни было иные права ответчика не нарушаются, поскольку, предоставляя иное жилое помещение, истец тем самым улучшает жилищные условия ответчика с позиции его безопасности.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25 июня 1993 года, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: … выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: …выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу изложенного удовлетворение иска о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением также является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального района «Троицко-Печорский» удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>-<данные изъяты>), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. 20а, и выселить ее из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 Владимировныв доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Иваницкая