РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2022 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масловой Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-395/2022 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» о признании не вправе быть исполнителем коммунальной услуги по отоплению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в последующем уточненным, к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ЭнергоГазИнвест – Тула», в котором просил о признании того, что ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» не имеет права быть исполнителем коммунальной услуги по отоплению жилого помещения – квартиры № в доме № по и при содержании общего имущества.

В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.

Истцу с 2011 года на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира № в доме № по

Решением общего собрания собственников помещений в доме № по по вопросу № 2 постановлено, что управляющая организация ООО «Жилсистема» является исполнителем коммунальной услуги «отопление». Указанное решение не оспорено и не отменено. Копия протокола голосования направлена в ООО «ЭнергоГазИвест-Тула» и в ООО «Жилсистема».

Истец обращает внимание на то, что ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» не занимается продажей коммунального ресурса и не занимается предоставлением гражданам коммунальных услуг по отоплению помещений в многоквартирном доме, содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. В этой связи истец приходит к выводу о том, что ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» не может быть исполнителем коммунальной услуги по отоплению помещений в доме № по

Истец указывает, что начисление платы за услугу отопление с октября 2010 года по июнь 2018 года производилось ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула», не предоставляя этой услуги по причине отсутствия обязанности содержать и ремонтировать общее имущество в многоквартирном доме.

В последующем, указывает истец, начисление платы в интересах ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» стало осуществляться АО «ОЕИРЦ».

Истец утверждает, что деятельность ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» приводит к нарушению прав и законных интересов граждан на:

соблюдение законности в сфере управления домом и получения коммунальной услуги по отоплению от управляющей организации, исполнение управляющей организацией и ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» решения собрания, заключение договора ресурсоснабжения;

оплату коммунального ресурса по отоплению для содержания общего имущества в доме в управляющую организацию;

нормативные параметры воздухообмена в помещениях, комфортные условия проживания;

освобождение собственников помещений в многоквартирном доме от взимания НДС по основаниям, предусмотренным пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ и Письмом Минфина России от 30 декабря 2019 года №

Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и настаивал на его удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула», по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представители третьих лиц – ООО «Жилсистема», администрация муниципального образования Кимовский район, АО «ОЕИРЦ» в суд не явились, не просили об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правилами п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ за собственниками помещений в многоквартирном доме закреплено право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

На собственников помещений в многоквартирном доме возложено несение бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ), величина которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правилами ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Многоквартирный жилой дом № по подключен к централизованной сети теплоснабжения, что сторонами не оспаривается, подтверждено письмом АМО Кимовский район от 3 июня 2022 года.

Поскольку истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № в доме № по , в общей долевой собственности ФИО1 находится общее имущество в указанном доме, то на ФИО1 в силу закона возложена обязанность нести расходы на его содержание – путем внесения платы за коммунальную услугу по отоплению как общего имущества, так и жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

При этом, по мнению суда, от указанной обязанности не освобождает установка в квартире истца индивидуального источника тепловой энергии.

Управление многоквартирным домом № по на основании договора управления многоквартирным домом от 1 марта 2010 года осуществляется правопреемником ЗАО «Жилсервис» - ООО «Жилсистема».

Сведения о начисленных суммах за потребленную коммунальную услугу отопление, в том числе, на общедомовые нужды в отношении ФИО1, отображенную в платежном документе, вносит АО «Областной единый Информационно-расчетный центр».

По условиям агентского договора № от 17 октября 2014 года, заключенного между принципалом в лице ООО «Жилсистема» и агентом в лице ОАО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» (ныне – АО) агент обязался совершать за счет принципала и от своего имени юридические и иные действия. На принципала, в свою очередь, условиями указанного договора возложена обязанность уплатить агенту вознаграждение за исполнение поручения. По условиям указанного договора агент обязуется совершать следующие действия:

- ведение аналитического учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги (начисление, учет, обработка) с собственниками, нанимателями жилых помещений, заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учетных документов, осуществления расчетных функций при составлении указанных документов;

- прием от плательщиков платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед принципалом по платежным документам для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также обязательства по осуществлению последующих расчетов с принципалом.

Истцом ФИО1 в обоснование заявленных и поддержанных требований представлены платежные документы за период января 2018 года – января 2021 года.

Начиная с июля 2018 года (согласно представленному платежному документу) услугу по содержанию общего имущества (холодное водоснабжение, электрическая энергия) и содержание жилья предоставляет ООО «Жилсистема»; услугу по отоплению предоставляет ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула», на оплату стоимости оказываемых данными хозяйственными обществами АО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» выставляются соответствующие счета на оплату.

При изложенных обстоятельствах, ни управляющая организация в лице ООО «Жилсистема», ни ответчик ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» счета на оплату отопления, в том числе, общего имущества собственникам помещений в многоквартирном доме № по и, в частности истцу ФИО1, не выставляет.

Из устава ООО «ЭнегоГазИнвест – Тула» следует, что обществом, в частности, осуществляются следующие виды деятельности: производство, передача и распространение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Постановлением АМО Кимовский район от 3 августа 2015 года № ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В силу пп. «б» п. 3, пп. «б» п. 4 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Согласно п. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В п. 9 Правил указано, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом, в договорах с ресурсоснабжающей организацией, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

При указанных обстоятельствах, ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула», являющееся ресурсоснабжающей организацией, наделено правом выступать исполнителем коммунальной услуги отопление как жилых, так и не жилых помещений в многоквартирном доме № по

Рассматривая утверждение истца о возложении решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по от 29 декабря 2015 года на управляющую организацию функции исполнителя коммунальной услуги «отопление», суд приходит к следующему.

Представленный в материалах дела договор управления многоквартирным домом № по от 1 марта 2010 года не содержит условий о возложении на себя управляющей организацией функции исполнителя коммунальной услуги «отопление».

При отсутствии такого условия в договоре управления, в силу п. 9 Правил предоставление данной коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяется условиями договора между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Из материалов дела следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 29 декабря 2015 года проведено посредством заочного голосования (п. 2 ст. 44.1 ЖК РФ).

Как это усматривается из представленной истцом копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по от 29 декабря 2015 года, по вопросу № 2, руководствуясь ч. 7.1 ст. 155, ч. 2.3 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ, пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов собственники установили, что исполнителем коммунальной услуги «отопление» является управляющая организация.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. При этом названная норма не наделяет общее собрание правом произвольно устанавливать исполнителем коммунальной услуги то или иное лицо, тогда как такая услуга фактически оказывается собственникам помещений в многоквартирном доме конкретной ресурсоснабжающей организацией, в рассматриваемом случае – ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула».

Правилами ч. 1 ст. 46 ЖК РФ определено, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств совершения указанных обязательных действий инициатором внеочередного общего собрания ФИО1 истец суду не представил.

Не представлены истцом подлинники указанных решения и протокола и в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено убедительных доказательств тому, что 29 декабря 2015 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по и указанным органом управления многоквартирным домом принимались какие бы то ни было решения и, в частности, решение о возложении на управляющую организацию функции исполнителя коммунальной услуги «отопление».

Также суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяет объем прав и обязанностей для собственников помещений в многоквартирном доме, тогда как обязанности у ресурсоснабжающих либо управляющих организаций перед собственниками помещений в многоквартирном доме возникают в силу условий соответствующих заключенных договоров.

Наряду с изложенным, суд отмечает, что правила, закрепленные в ч. 2.3 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ, пп. «е» п. 4 Правил не являются основаниями для определения исполнителем коммунальной услуги «отопление» управляющей организации, тогда как договор управления подобного условия не содержит.

При этом суд учитывает, что ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, правилами которой руководствуется истец, признана утратившей силу Федеральным законом от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ.

Из правовой позиции, закрепленной в абзаце втором п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем, управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего гражданского дела наступления указанных обстоятельств и их последствий не установлено.

То обстоятельство, что ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» не осуществляет содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку именно ответчиком собственникам помещений в многоквартирном доме № по предоставляется коммунальная услуга по отоплению как жилых, так и не жилых помещений в доме.

Рассматривая доводы истца о том, что деятельность ООО «ЭнергоГазИнвест – Тула» приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу о том, что выраженное ФИО1 мнение сводится к его несогласию с взиманию с него ответчиком платы за оказываемую услугу по теплоснабжению как жилого помещения, так и мест общего пользования, как такового. Такая позиция истца, как считает суд, на законе не основана, противоречит порядку, закрепленному в ст.ст. 36, 39, 153, 155 ЖК РФ.

С учетом изложенного, основываясь на исследованных доказательствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» о признании не вправе быть исполнителем коммунальной услуги по отоплению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года.

Председательствующий: