Дело № 2а-6283/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-003257-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года Санкт-Петербург

Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Криворучко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил тяжкое преступление. В действиях осужденного усматривается опасный рецидив преступлений. Приговором Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. г ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осуждённый ФИО2, отбывая наказание в следственном изоляторе, нарушение режима содержания не допускал, к труду не привлекался, поощрений и взысканий не имел, по прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был распределен в рабочий отряд в № бригаду на должность <данные изъяты>, к труду относится добросовестно, в свободное от работы на производственной зоне время выполняет работы по благоустройству территории ИК-7 без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, образование по приговору суда средне специальное, вину по приговору суда признал в суде, в ИК-7 исполнительных листы поступали, выплачивает из заработной платы, не нарушал режим содержания, и не имеет поощрений, в коллективе осужденных уживчив и неконфликтен, в мероприятиях воспитательного характера участие принимает, делает правильные выводы, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в ИК-7, социальные связи не утрачены, поддерживает их путем свиданий и телефонных переговоров, в общении с представителями администрации придерживается установленных законом норм и правил поведения, постоянной регистрации на территории РФ не имеет, в действиях осуждённого усматривается опасный рецидив преступлений (л.д. 3-4).

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений от ответчика, относительно административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не поступило, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ст.272 КАС РФ.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая позицию административного истца, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д. 7-11).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д. 11-12).

ФИО2 ранее был осужден за тяжкое преступление, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил тяжкое преступление, в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений в соответствии с положениями п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ.

ФИО2 в следственном изоляторе, нарушение режима содержания не допускал, к труду не привлекался, поощрений и взысканий не имел, по прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был распределен в рабочий отряд в № бригаду на должность <данные изъяты>, к труду относится добросовестно, в свободное от работы на производственной зоне время выполняет работы по благоустройству территории ИК-7 без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, образование по приговору суда средне специальное, вину по приговору суда признал в суде, в ИК-7 исполнительных листы поступали, выплачивает из заработной платы, не нарушал режим содержания, и не имеет поощрений, в коллективе осужденных уживчив и неконфликтен, в мероприятиях воспитательного характера участие принимает, делает правильные выводы, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в ИК-7, социальные связи не утрачены, поддерживает их путем свиданий и телефонных переговоров, в общении с представителями администрации придерживается установленных законом норм и правил поведения, постоянной регистрации на территории РФ не имеет (л.д. 5-6).

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы (л.д. 13).

После отбытия наказания ответчик обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, как лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Сведения о том, что административный ответчик имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.175–176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: Яковчук О.Н.