Дело №
УИД 50RS0№-40
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
05 декабря 2025 года г. Солнечногорск Московская область
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Н.В.
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, в котором просят установить факт владения, пользования и проживания истцами двумя проходными комнатами в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в период с 1989 года по настоящее время; признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования двумя комнатами в указанной квартире, возложить на ответчика обязанность заключить с истцами договор социального найма двух комнат в указанном жилом помещении.
В обоснование искового заявление указано, что истцы фактически, без регистрации по месту жительства, проживают в муниципальной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой занимают 2 проходные комнаты, а в третьей комнате проживает ФИО9 Спорные комнаты в квартире были предоставлены истцам примерно в 1989-1990 году. В 1987 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся уроженкой ФИО8 <адрес>а и ребенком из многодетной семьи (9 детей), проживала и была зарегистрирована в родительском доме вместе с родителями, братьями и сестрами, расположенном по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала на птицефабрике АОЗТ «Истро-Сенежское ППО» (указанная организация в 1997 г. была переименована в ЗАО «Истро-Сенежское ППО», в настоящее время ликвидирована). ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО3 Примерно в 1989-1990 году истице, как молодому сотруднику птицефабрики и ее несовершеннолетнему ребенку ФИО3 Администрация ФИО8 <адрес>а предоставила для проживания по ордеру две комнаты в вышеуказанной коммунальной квартире, в здании бывшего общежития при птицефабрики. В настоящее время ордер у истцов не сохранился (был утерян). Сразу же после предоставления жилья ФИО2 въехала в него с ребенком. В 1990 и 1991 году у нее родились там еще двое детей. В настоящее время двое детей после достижения совершеннолетия выехали, в квартире проживают только ФИО2 и ее дочь ФИО3 со своим несовершеннолетним сыном. Однако при заселении в квартиру ФИО2 с несовершеннолетним ребенком не зарегистрировались в ней по месту жительства, по настоящее время сохраняют регистрацию в старом родительском доме, туда же истица зарегистрировала своих других детей и внука. Указанный дом общей площадью 59 кв.м был предоставлен родителям истицы ФИО2 в 1973 году по ордеру в составе семьи из 9 человек. В настоящее время дом находится в состоянии не пригодном для проживания, почти развалился, крыша провалилась, вода не подведена, отопления и газоснабжения нет. В настоящее время в нем зарегистрированы 6 человек. ДД.ММ.ГГГГ истцы в целях оформления своих прав на две комнаты в квартире обратились в Администрацию г.о. Солнечногорск с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано на том основании, что у них отсутствует документ, подтверждающий основание предоставления жилого помещения, а именно ордер, либо решение о предоставлении жилого помещения. Истцы считают, что они имеет право на пользование спорными комнатами по договору социального найма, поскольку длительное время (примерно 35 лет) фактически проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, производят платежи за наем, ремонтируют квартиру за свой счет. Кроме того, истица ФИО2 является пенсионером по старости, страдает тяжелыми хроническими заболеваниями (онкология, сахарный диабет 2 типа).
Определениями суда (протокольными) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области соответственно.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 и их представитель по ордеру адвокат ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает. В предыдущих судебных заседаниях требования искового заявлении поддержали по изложенным в нем доводам, просили удовлетворить.
Представить ответчика Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился.
Суд свою обязанность по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела выполнил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.
Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ стороны самостоятельно распоряжаются своими права и несут установленные законом обязанности, соответственно право участия в судебном заседании стороны реализуют по своему усмотрению. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истцов и их представителя, допросив свидетелей, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, числится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной казны городского округа Солнечногорск Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлен технический план БТИ в отношении вышеуказанной квартиры, из которого следует, что <адрес>, расположена на втором этаже, имеет общую площадь 57,3 кв.м, состоит из трех комнат.
В судебном заседании истцы пояснили, что занимают помещения в указанной <адрес> (спальня) общей площадью 16,2 кв.м и № (спальня) общей площадью 11,5 кв.м.
Истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанный дом, общей площадью 59 кв.м, был предоставлен родителям истицы ФИО2 в 1973 году по ордеру в составе семьи из 9 человек.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала на птицефабрике АОЗТ «Истро-Сенежское ППО» (указанная организация в 1997 г. была переименована в ЗАО «Истро-Сенежское ППО», в настоящее время ликвидирована), что также подтверждается трудовой книжкой ФИО2
Из ответа администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий основание предоставления жилого помещения, а именно оригинал ордера, либо решение о предоставлении жилого помещения.
Из лицевого счета Управления ЕИРЦ «Солнечногрск» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), открытого ДД.ММ.ГГГГ, финансового лицевого счета № по жилому помещению по адресу: <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что они открыты на имя ФИО2
Из представленных в материалы дела квитанций по оплате ЖКУ по вышеуказанном жилому помещению следует, что задолженность отсутствует, при этом счета за электроэнергию АО «Мосэнергосбыт» оформлены на ФИО2
Из ответа ГБУ Московской области «ЦГАМО» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что предоставить архивную копию постановления о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Кривцово, <адрес>, не представляется возможным.
Из представленных ФИО2 Медицинских документов на ее имя следует, что в них указан адрес ее проживания: <адрес>.
Справками администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 не принимали участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что ФИО2 ее подруга, также они вместе работали, знает ее давно. Истцы также являются ее соседями, постоянно и длительное время проживают в квартире на втором этаже, там ФИО2 родила своих детей. Ранее ФИО2 работала дояркой на птицефабрике, она (свидетель) тоже там работала. В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживают ФИО2, ФИО10 и внук ФИО2.
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что с истцами проживает в одном доме, с ФИО2 раньше вместе работали. Ей известно, что ФИО2 примерно в 90-х годах выдали квартиру по адресу: <адрес>, в которой она проживает по настоящее время вместе с ее дочерью ФИО3 и внуком.
Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны и последовательны, согласуются между собой, а также подтверждаются другими исследованными судом доказательствами.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; а также индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно положений статьи 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Нормами п. 1 ст. 63 ЖК РФ регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решения органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании изложенного, в судебном заседании установлено что истцы длительное время (примерно 35 лет) фактически проживают в спорной квартире, оплачивают ЖКУ, содержат ее за свой счет, то есть выполняют обязанности по договору найма жилого помещения.
Судом установлен факт пользования и проживания истцов двумя комнатами № (спальня) общей площадью 16,2 кв.м и № (спальня) общей площадью 11,5 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в период с 1989 года по настоящее время.
Администрация г.о. Солнечногорск на протяжении 35 лет не оспаривала законность их проживания, никаких мер по выселению не предпринимала, доказательств обратного суду не представлено, из чего следует, что ответчик признавал законность вселения и проживания истцов.
Таким образом, между истцами и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.
Истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением и имеют право на его использование по договору социального найма, так как обратное привело бы к ущемлению жилищных прав проживающих в нем лиц.
В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) право пользования двумя комнатами (№ – спальня, общей площадью 16,2 кв.м, № – спальня, общей площадью 11,5 кв.м) в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Возложить на Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области обязанность заключить с ФИО2 и ФИО3 договор социального найма двух комнат (№ – спальня, общей площадью 16,2 кв.м, № – спальня, общей площадью 11,5 кв.м.) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Белоусова