Решение по делу № 2А-471/2025 от 18.03.2025 - о признании действий (бездействия) незаконным в части содержания в строгих условиях отбывания наказания.

Дело № 2а-471/2025

УИД № 48RS0021-01-2025-000342-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» марта 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц связи),

представителя административных ответчиков – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о признании действий (бездействия) незаконным в части содержания в строгих условиях отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, отбывающий по приговору суда наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (далее по тексту – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области), обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Липецкой области (далее по тексту – УФСИН России по Липецкой области) о признании действий (бездействия) незаконным в части содержания в строгих условиях отбывания наказания.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, с чем не согласен, поскольку не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Выполняет все требования администрации исправительного учреждения, не нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Административный истец просит признать действия (бездействия) административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области незаконным в части его содержания в строгих условиях отбывания наказания.

Определением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.03.2025 в протоколе судебного заседания в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Липецкой области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 (посредством видеоконференц связи) исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что основания для удовлетворения таковых отсутствуют. Представлены возражения относительно заявленных исковых требования, сводящиеся к отсутствию оснований для их удовлетворения. Пояснила, что согласно ч. 5 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. Осужденный ФИО1 приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 04.09.2023 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), которые совершеил в местах лишения свободы. Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за преступления, совершенные в местах лишения свободы, постановлением начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания, он переведен в строгие условия отбывания наказания 04.10.2023. Согласно ч. 8 ст. 122 УИК РФ осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строго режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит административное исковое требование ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1, ч. 1.1. ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (ч. 1); перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным ст. ст. 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – представители общественных наблюдательных комиссий (ч. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 04.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 159 УК РФ (6 преступлений), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора суда следует, что все преступления (9 эпизодов) совершены ФИО1 в период его отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Приговор суда вступил в законную силу 20.09.2023.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области для отбытия наказания 25.09.2023.

Поскольку ФИО1 были совершены умышленные преступления против собственности в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от 04.10.2023 – по решению комиссии (протокол от 04.10.2023 № 86) ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания по основанию, предусмотренному ч. 5 ст. 122 УИК РФ.

На основании ч. 8 ст. 122 УИК РФ осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

27.11.2024 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области для дальнейшего отбывания наказания в строгих условиях отбывания наказания.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для перевода в строгие условия отбывания наказания, а также об отсутствии взысканий не основаны на законе, поскольку в соответствии с положениями ч. 5 ст. 122 УИК РФ от преступного поведения осужденного, от несоблюдения им предписаний режима исполнения наказания изменяется содержание наказания, что обусловлено совершением им умышленного преступления во время исполнения наказания в виде лишения свободы.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца.

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела судом не установлены факты нарушения прав административного истца, касающиеся его перевода в строгие условия отбывания наказания и также незаконные действия (бездействие) должностных лиц, в связи с чем, не имеется оснований и для возложения на ответчиков обязанности по устранению нарушений и отмене постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от 04.10.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового требования ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о признании действий (бездействия) незаконным в части содержания в строгих условиях отбывания наказания отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «01» апреля 2025 года.